桃江县地处湘中偏北，资水中下游，国土总面积309万亩，是中国竹子之乡、全国竹产业示范县、全国绿化模范县。现有林地面积197万亩，其中竹林面积115万亩，立竹2.16亿株。森林覆盖率64.15%，森林活立木蓄积483万立方米。

　　一、基本情况

　　近年来，我县把发展竹笋产业作为富民强县的重要工作来抓，通过修山、垦覆、施肥、间伐等技术措施，竹林林分结构、生产条件得到有效改善，促进了林下经济发展。截至2015年底，全县已建成100亩以上笋竹两用林基地54个，面积2.5万亩。初步建立了“公司+农户”、“ 合作社+农户”、 “基地+农户”等多种生产经营模式。成功注册“竹聚缘、洗耳溪”两个竹笋商标。桃江竹笋产业已形成产业化雏形，成为县域经济发展的新经济增长点。

　　（一）生产情况：我县竹笋产品主要有鲜笋、玉兰片、笋干、冬笋等。2015年鲜笋产量1000万斤，实现产值3000多万元。2016年鲜笋产量2000万斤，实现产值6000多万元。连续经营三年以上笋竹两用林亩产效益普遍达到800到1200元，最高达3000元/亩，由单一用材林的200元/亩提高了4到6倍不等，直接增加林农收入1000万元以上。

　　（二）加工情况：以世林公司、竹缘林科为代表的笋食品加工企业及加工作坊逐步发展壮大，共发展竹笋加工企业24家，合作社16家，建设各式笋榨近600个，年加工鲜笋达2000万斤以上。今年8月，大栗港镇安宁林场引进竹笋烘干设备，实现数控化自动操作，40小时可烘干湿笋6000斤，大大降低了生产成本。

　　（三）销售情况：目前，鲜笋、冬笋主要在益阳、桃江本地销售；笋干、玉兰片主要销往长沙、常德、岳阳、福建等地区。除实体销售外，借助互联网+电商销售平台，2016年笋产品实现产销两旺。

　　二、存在的主要问题

　　（一）统筹规划不强，政策引领力度欠缺。竹笋食品味道鲜美、营养丰富，发展前景十分广阔。但目前政府部门对于竹笋产业发展缺少顶层设计和统筹规划，产业扶持精准力度不够。加上竹笋培育具有阶段性特征，前期投入较大，存在效益空窗期，必须加强统筹规划，才能实现竹笋产业长足发展。

　　（二）林区地形复杂，基础设施滞后。我县林区地理条件复杂，交通相对闭塞，道路、水电等基础设施条件差。部分林区林道数量有限、质量不高，难以满足生产需求，遇到暴雨山洪，容易发生垮塌，无法有效降低竹笋生产成本；笋竹两用林基地的垦覆、修山任务大，缺少引水灌溉设施；竹笋产品没有集中存放的大型冷库、烘干设备、集散市场等，难以跟上产业发展步伐。

　　（三）竹笋品种单一，附加值相对较低。一方面，我县尚无竹笋精深加工企业（如清水罐头、保健品等），主要产品是鲜笋、笋干、笋丝等传统产品，品种相对单一，产业链条短，附加值较低；鲜笋因保鲜期短，且产出时间集中在3月底至4月初，不利于形成市场优势；玉兰片、笋干因产量低于福建、江西，不具备定价权，价格易受市场波动影响。另一方面，竹笋产品生产机械化程度低，劳动强度大，竹笋粗加工中的煮笋、压笋、晒笋主要由人工操作，成本较高且生产效率低，产品质量不够稳定。

　　（四）品牌意识不强，行业标准尚未统一。我县竹笋产品品牌效应不明显，尚未形成统一的生产行业标准。在“桃江竹笋”品牌打造方面，缺乏像“安化黑茶”那样的整体宣传策划与推介力度。笋干等初级农产品或半成品由于品牌效应不显著、生产质量不统一，难以进入超市，只能在低端农贸市场销售，尤其难以进入电商等新型网络销售模式。

　　（五）产业链条简单，营销体系不够完善。目前，我县竹笋产品局限于本县及周边市县市场，市场营销体系不够完善，产品销售渠道简单，没有建立竹笋产品集散市场和对外（特别是上海、浙江、江苏等传统喜食竹笋的沿海发达地区）的销售网络。

　　三、几点建议

　　（一）加大政策引领力度，助推竹笋产业发展。竹笋是绿色低碳的有机食品，发展竹笋产业不仅满足了广大消费者的需求，也大大提高了林农的经济效益。建议政府成立竹笋产业发展工作领导小组，加强统筹规划，结合精准扶贫，研究出台新的竹笋产业发展意见，制定切实可行的发展计划。

　　（二）强化财政支持力度，加快基础设施建设。建议省林业厅将竹林抚育纳入森林抚育范畴，加强林区基础设施建设；按资源增长比例，逐年增加竹产业发展引导资金，并整合涉农资金投入发展竹笋产业，着力于林道修建、冷库、烘干设备等方面建设；通过开发引进新技术，加快产业转型升级。

　　（三）着力引进加工企业，提高竹笋产品附加值。大力招商引资，引进龙头企业，组建专家团队。通过研发新技术、新工艺，提高竹笋生产、加工机械化程度，降低生产成本，提高产出效益。开发一批营养价值高、市场需求量大的笋产品，如鲜笋罐头、休闲零食、保健食品等，着力提高笋产品附加值。

　　（四）制定生产行业标准，创建桃江竹笋名品名牌。利用“楠竹之乡”的资源优势，通过开展竹王评选、笋文化节、科普宣传、专家讲座等丰富多样的活动，扩大桃江竹笋知名度；聘请专业人士进行统筹规划，制定竹笋生产质量行业标准，统一价格，扩大规模，打造桃江竹笋品牌。

　　（五）积极完善产业链条，建立市场营销网络。着力开发竹笋系列产品，完善相关配套、服务体系，延长产业链条，加快产业化进程，提高综合竞争实力。建立实体与网络互补的市场营销网络，如建立直销专营门店、互联网+电商平台等，着力对外拓展市场，畅销营销渠道。