望城区地处湘江下游，总面积951平方公里，其中林地总面积35.3万亩，森林覆盖率34.11 %，城镇建成区绿化覆盖率40.72 %，森林蓄积量达140万m3，生态环境秀美宜人，是全省首个省级生态区。

　　一、近三年我区造林绿化成绩喜人

　　自2014年全市实施“三年造绿大行动”以来，我区紧紧围绕建设现代化公园式滨水新城区的目标，按照“突出重点、打造特色、全域推进”的思路，坚持造绿复绿、爱绿护绿、亲绿享绿的理念，全面推进环城绿化、城乡绿化、水系绿化，圆满超额完成了既定造绿任务。三年来，全区各级各部门、社会各界造林绿化投入达17.8亿元，累计新增绿化面积近7万亩，全面实施了美丽乡村“115工程”，精心打造了黄桥大道、雷锋北大道、金洲大道等3条市级绿色通道，提质改造了潇湘北大道、金星大道、雷锋大道、普瑞大道等12条主干道两厢绿化，高品质建设了谷山体育公园、京港澳高速复线通道及互通环岛绿化等重点项目，湘江大道景观道、雷锋公园、“两河两垸”水利风景区、湘江大道交通道、望城公园群南公园（月亮岛生态区）等市级重点绿化项目正加快建设，辖区内12公里环城绿带项目正抓紧推进，全区人均绿地面积显著增加，生态环境不断优化，环境质量明显提高，一个城在林中、路在绿中、人在景中的绿色生态城市形象初现雏形。

　　二、三年造绿工作我区的主要做法

　　1.坚持高点定位，突出品质造绿。注重从源头提升绿化品质，做优绿化规划与设计，提升绿化的品质。一是坚持全域规划。把望城全域作为一个公园来规划和建设，坚持全区绿地系统专项规划与市级绿色规划体系无缝衔接，与区域整体规划一体融合，构建绿色规划标准化体系，实现绿化全域覆盖、品质整体提升，形成了以庭院为“绿点”、以公园为“绿肺”、以河道为“绿脉”、以街道为“绿网”的全域绿化布局。坚持以三年造绿大行动为总揽，统筹推进环城绿带生态圈建设、绿色城市建设、美丽乡村建设、水系绿化等，做到全方位、广覆盖绿化。坚持项目建设与绿化建设同步规划设计、依次有序施工，确保已建成绿地不因项目施工而被破坏。二是创新设计理念。遵循绿色发展理念，将绿化理念融入现代化公园式滨水新城区建设全过程，形成绿色的发展方式和生活方式。在具体设计上追求景观化效果，对重点区域、主要道路、重要节点的绿化，按照生态景观、旅游景点来设计，做到整体协调、四季分明、各具特色。在设计程序上，由区职能部门组织五人以上绿化设计会审组对街镇、园区绿化方案进行严格把关，突出抓好地块选择、苗木搭配、色带布局、层次密度等关键环节，力求绿化、美化、净化、亮化“四化”同步设计，做到层次错落有致、色彩搭配适宜、植物季相各异。三是打造特色亮点。按照“一路一景、一村一品、一镇一特”的建绿原则，突出示范带动，注重特色，重点打造了一批最美庭院、主题公园、绿化广场、绿色通道、水利风景区等景观节点。已建成的雷锋公园、谷山体育公园、航电大道示范段、光明花海等形成了点上成景、线上成荫、面上成林绿貌，湘江新区现代农业创新创业园景观工程及慢生活绿色村庄（鲜花港）已完成主入口相关建设任务，三环线环城绿带等城区出入口绿化美化正按照“长藤结瓜”构想抓紧推进，芙蓉北大道、普瑞西路正按特色鲜明的“花色大道”标准打造，力争打造成为望城高标准、高品质绿化的标杆之作。

　　2.突出政府主导，推动全民造绿。围绕“一年一变样、两年大变样、三年成榜样”造绿目标，精心部署、全面动员、科学组织，形成了“政府主导、部门协调、社会参与”的推进合力。一是多元投入保绿化。积极发挥财政资金的撬动作用，广泛吸引社会力量参与，形成了造绿资金“政府补、部门筹、企业投、社会集”的多元化投入渠道。2014-2016年期间，区财政设立专项绿化资金，每年整合安排造绿资金1亿元以上，对街镇、村（社区）绿化实行以奖代补。园区企业、房地产企业积极响应政府号召自主植绿，新建项目、楼盘小区绿地率稳定在30%以上；部分社会贤达、企业家、苗木基地主动采取赠送苗木、打造示范片区等方式，积极支持造绿行动；广大群众自筹资金、主动投工投劳，积极开展美丽庭院建设，自觉参与到造绿行动中来。二是全民动员促绿化。植树造绿，人人有责。我区将三年造绿大行动纳入公益性宣传重点范畴，全面宣传绿色发展理念，普及生态文化和植树绿化知识，切实增强全区上下植树造林的浓厚氛围。深入开展植树活动宣传月、林技干部入村组、造绿志愿者进校园等活动，积极组织“雷锋林”、“巾帼林”、“先锋林”、“亲子林”、“孝善林”等志愿造林行动，广泛动员社会团体、企业和广大群众门前植树护绿、就近认绿养绿，植树造林活动变成了全体干部职工、广大人民群众的一种自觉、一种习惯、一种爱好和社会风气。三是夯实责任抓绿化。把抓责任落实作为推进造绿复绿工作的重要工作来抓，严格落实“区政府负总责，街镇、园区为主体，区直部门促帮扶，党政一把手亲自抓”的造绿责任，形成了条块结合、上下联动、整体推进的工作格局。认真对照全市造绿实施方案，全面细化造绿目标台账、层层签订造林绿化责任状，制定动态督促检查、年终绩效考核制度，实行时间倒排、责任倒逼工作机制，促进造绿主体责任得到全面落实。

　　3.遵循自然规律，坚持科学造绿。造绿复绿工作是一项专业性高、季节性强的系统工程，需要顺应植物生长规律，科学合理推进造绿工作。一是遵循时令。牢牢把握苗木栽种的季节、天气、温度等环境要求，抢抓适宜栽植的黄金时间段，把握好什么时间种树、树种有什么习性、栽法有什么讲究等自然规律，有序安排植树进度，切实提高树种成活率。二是因地制宜。坚持因地制宜、适地适树的原则，充分考虑树木花草适宜生长的土壤条件与自然生长态势，针对不同地貌特点因势造型、依绿造景。注重保护原生态树木或原有绿化，在公园、道路、水系绿化建设中，最大限度保留原有林木、山体、水体生态，做到造绿不毁绿，就地将林地转化为绿地，森林转化为园林。如区行政中心建设过程中，我们采取保护性措施，保留征收了280棵20年以上的老樟树，对原有风貌进行了很好的保护。三是宜绿尽绿。坚持宜绿尽绿、见缝插绿的原则，针对绿化盲点地块分类灵活施策，想方设法增加公共绿地空间，切实提高城市绿化覆盖率。如通过机关单位开展“拆墙透绿”，清理围而未建地块“跟进补绿”，实施拆违控违“清场复绿”，对水系、屋顶进行“立体增绿”，绿化总量和质量均大幅提升，形成了密布全区的生态绿网体系。

　　4.注重建管并举，实现长效造绿。造林绿化，三分栽植，七分管护。我们始终坚持高标准建设、高水平管护，不断巩固造林绿化成果。一是提升精细建绿水平。把造绿复绿与完善城市公共设施和美丽乡村建设相结合，引进专业绿化施工队伍，建立联点指导制度和绿化作业设计会审制度，加大资金、土地、人力等要素保障力度，科学有序铺排工期，加强施工细节监管，确保建绿进度不落后、建绿质量不降低。实行绿化工程目标管理责任制、招标制、监理制，严格把控造林绿化的苗木、整地、栽植和抚育质量关，全流程精细推进绿化建设。二是严格落实管护责任。坚持“包栽植、包成活、包管护、包成林”四包责任制，明确栽植管护主体，切实落实栽植后养护措施，做到“不种无主树，不栽无主林”。 实施保洁养绿工程，各单位对管辖的绿化树木进行全面清查，建立绿化档案，实行定岗、定人、定标准，加强补栽整修、除杂保洁等日常养护工作，对新植树木连续三年每年除杂4次以上，补苗、修枝、施肥、防虫治病1次以上，做到种一棵、活一棵，造一片、成一片、绿一片。三是加大绿化保护力度。全面落实属地管理为主、部门协调监管的造林绿化责任制，实行严格的生态绿地保护制度。通过开展调查摸底、登记造册、健全档案、实行网格化管理等方式，挂牌保护树龄30年以上的古树名木，弘扬爱绿护绿的生态意识。加强日常值班备勤和执法巡查，严厉打击各类占绿、侵绿、毁绿等破坏绿化资源的违法行为，严防森林火灾和病虫害的发生，为生态安全提供有力保障。

　　三、下一步的工作打算

　　虽然我区在造绿工作中取得了一些成效，但对照上级的要求、群众的期盼和兄弟区县（市）的工作，仍存在不小的差距。在今后的工作中，我们将努力加强以下四个方面的工作：一是进一步健全长效造绿机制。以绿色城市建设和美丽乡村建设为抓手，统筹城郊、宜林地、社区、绿道、街景、集镇、村庄、通道、水系等版块绿化建设，持续开展全域造绿行动，不断提高森林覆盖率和建成区绿化覆盖率。二是进一步完善多元投入体系。完善以各级财政投入为主导，社会投资和群众自筹为补充的多元化造绿投入机制，充分发挥财政资金使用效益，解决造绿资金缺口问题。三是进一步提升规划设计水平。完善绿化规划审查机制，加强片区整体规划、同步规划，增加绿化设计的搭配层次和色彩组合，营造更加精致优美的绿化效果。四是进一步加强后期管护力度。开展林木、湿地生态资源区划保护工作，全面落实绿化地块责任分段、归口养护管理，加强森林防火、病虫害防治等养护措施，实施破坏绿化资源举报有奖制度，严肃查处毁林、毁绿违法犯罪行为，提升绿化管护水平。