森林是“地球之肺”，需要我们倍加呵护。抓好森林防火，是进一步扮靓湖南绿色名片、建设“一极三宜”江湖名城、打造“幸福美丽岳阳县”的重要举措。2014年以来，我县“林业大乡”毛田镇、新开镇牢固树立“防范重于扑救”意识，坚持“预防为主、积极消灭”方针，强化责任，创新举措，实现了由“被动扑火”向“主动防火”的转变，森林防火工作成效显著，呈现出“三下降”的良好态势。火灾次数明显下降，以前两地每年火警、火灾都在60起以上，从2014年6月至今仅发生5起，其中毛田镇2起、新开镇3起；火灾损失明显下降，以前两地每年过火面积都在1000亩以上，扑火经费多达60万元，从2014年6月至今，两地过火面积都不到100亩，扑火经费不到3万元；涉火信访明显下降，原来因为森林火灾群众到镇、县上访不断，现在像这样的麻烦事、扯皮事明显减少了。我认为，构建森林防火“安全网”必须从基层抓起，毛田镇和新开镇的经验值得坚持和推广。

　　一、转变工作思路，加大投入花重金

　　2013年“冬天的一把火”，毛田镇干部、群众至今还记忆犹新：腊月二十四日那天，由于群众烧“辞年纸”，先后引发5起森林火灾。“打熄南山火，北山又冒烟”，大火烧了三天三夜，镇机关干部也整整三天三夜没合眼。被烧山的群众每天堵在镇政府门口找领导讨说法、要赔偿。干部有怨言，群众有怨气。这把火彻底烧“醒”了毛田镇党委、政府领导：“与其被动扑救，不如主动预防。”春节后的第一个党政领导班子会上，镇党委书记付文勇果断决定：镇财政把森林防火经费全部纳入预算。2014年，毛田镇财政安排森林防火经费22万多元，其中：按600元/人/月的标准，安排森林防火专业队伍保障经费14.76万元，安排宣传经费5万元、指挥部工作经费3万元；还明确要求全镇31个村每村必须确保5000元的森林防火经费。为了提高森林防火专业队员的工作积极性，毛田镇今年又投入5.72万元，为森林防火专业队员每人每月增加200元工资，并统一购买人身意外伤害保险。

　　新开镇2013年的一场火惊动了市委、市政府领导，市委书记卿渐伟书记亲自坐镇指挥。党委书记孙肽痛定思痛：“森林防火不仅仅是安全问题、发展问题，更是民生问题、生态问题、政治问题，镇里即使再困难，森林防火经费一分都不能少。”2014年，镇财政预算森林防火经费22万元，全镇36个村每村也都配套了5000元。2015年，还争取相关部门支持，引进运水车1辆，添置高压水泵1台，在重要交通道口设立森林防火宣传石碑198块。

　　二、组建专业队伍，严格管理担重责

　　毛田镇按照“队伍拉得出,办法管用,能打胜仗”的要求，把护林防火队伍建设作为森林防火工作的首要任务来抓，在全县率先建立了两支森林防火专业队伍。一是村级护林防火员。经各村申报、林业站初审、镇政府复核，选聘了31名组织能力强、有责任心、身体素质好、有良好群众基础的群众担任村级护林防火员。各村与护林防火员签订协议，明确了护林防火员巡视森林、鸣锣预警、消除火灾隐患等职责。二是镇森林扑火队。按照“年轻力壮、吃苦耐劳、熟悉地形、扑火经验丰富”的要求，聘请10名群众担任森林扑火员，每名队员负责3-4个村的巡查工作，还统一配置迷彩服、风力灭火机、灭火水枪、二号工具和砍刀等装备，每月开展一次防火知识培训和演练。森林防火期间，10名森林扑火员全部到镇林业站，统一食宿，集结待命，确保在第一时间赶赴火灾现场，做到“打早、打小、打了”。2015年1月23日，毛田镇杨家村有一位群众上坟烧纸，引发了火灾。镇森林防火指挥部接到报警后，迅速通知该村护林防火员和就近巡查的森林扑火员。10分钟后，第一批3名队员赶到了现场；15分钟后，第二批4名队员也赶到了现场。火很快扑灭了，火灾损失也降到最低，仅烧毁森林1.3亩。火灾肇事人当场拿出600元钱表示感谢：“多亏了你们，不然这祸就大了！”2014年6月至今，毛田镇共快速处置火警5起，没有一起“小火转大火”，基本杜绝了“火烧连营”。

　　三、加强源头管理，严防死守抓重点

　　“野外火源猛于虎，管住火源是根本。”两地把加强野外火源管理作为森林防火的重中之重来抓，突出重点，抓住关键，提高了森林防火工作的针对性和实效性。一是抓重点时段。在腊月二十四、春节前后、清明节前后、春耕时节等重点时段，镇森林防火指挥部利用防汛预警广播，一天三次播放《禁火令》；毛田镇机关和林业站干部全部下到村组，在林区重要交通道口设立临时检查站；护林防火员每天早晚在屋场敲铜锣进行防火宣传，还用随身携带的喇叭反复播放森林防火“十不准”、“八不烧”等森林防火知识。二是抓重点对象。突出林区住户、痴呆傻人员、未成年人等重点人群，加大宣传教育力度，确保做到“四个100%”，即森林防火宣传入户率100%，林区住户森林防火责任状签订率100%，痴呆、精神病人责任监护人落实率100%，中小学校学生森林防火教育率100%。针对秋收后林区部分群众烧灰积肥容易引发火灾的情况，毛田镇黄金村护林防火员刘石田经常挨家挨户做工作。时间久了，这些群众拍胸脯保证：“你放一百二十个心，我再也不烧灰积肥了。”2015年，该村没有发生一起违规野外用火行为，没有发生一起森林火灾。三是抓重点区域。主要是对进山路口、道路沿线、林区屋场、坟山、火灾易发地等重点区域，专人把守，严防死守，坚决杜绝野外随意用火。新开镇107国道、306省道沿线过去是火情重灾区，近两年来的森林防火期间，沿线各村在重要路段设站堵卡，严禁一切野外用火；胜天村、新开村还在火灾易发山头开辟了火灾隔离带，收到了良好效果。近两年来，该镇沿线各村没有发生一起较大的森林火灾。

　　四、创新侦察机制，严厉打击出重拳

　　在森林火灾案件侦破过程中，以前由于路途遥远，等县森林公安警察赶到，现场已遭到破坏，经常出现证据难寻、案件难破、肇事者难锁定等情况。为此，毛田镇积极探索乡镇派出所协助侦查机制，即森林火灾发生后，镇派出所警察和林业站林政人员第一时间赶赴现场，狠抓第一把火、第一肇事者、第一责任人，及时收集证据，逮捕犯罪嫌疑人，并移交县森林公安局。为了把每起案件办成“铁案”，镇党委、政府顶住压力，坚决不搞“法外开恩”：凡破获的森林火灾案件，一律移交县森林公安局，该追究刑事责任的追究刑事责任，不构成犯罪的依法顶格处理。2014年初，镇林业站对2起森林火灾案件作了行政处罚，镇党委、政府领导知情后，当即责令镇林业站退回罚款，并要求必须把案件上交县森林公安局。在查办染坊村森林火灾案件时，有人向镇长黄晨承诺：“只要不移交到县森林公安局，愿意出5万元的罚款。”黄镇长说：“这事法律说了算，我说了不算！”最终，这名肇事者受到了应有的处罚。2014年至今，在毛田镇派出所的积极配合下，县森林公安局共侦破森林火灾案件9起（其中陈案7起），5名肇事者被依法追究刑事责任，收到了“查处一个、震慑一批、教育一片”的良好效果。