李垂利：临湘要大手笔发展油茶产业
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时间：2010-08-09 17:44
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油茶是我国南方亚热带地区特有的木本油料树种，为世界四大主要木本食用植物油料之一，因其风味佳、油质好、营养价值高，而深受群众的喜爱和市场的欢迎，被誉为“东方橄榄油”和“软黄金”。据统计，全球茶油产量的90%以上来自中国，而我国茶油产量近50%来自湖南，且有迅猛发展的势头。作为林业大市的临湘来说，却是“一纸空白”。在新一轮解放思想进程中，要打破常规思维模式，笔者认为临湘要结合实际，大手笔发展油茶产业。
一、发展油茶有大意义
油茶具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。发展油茶产业其意义重大，优势明显，前景广阔。
1、有利于建设社会主义新农村。油茶是多年生木本植物，一年种植，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼“。每亩油茶的产值约为4.2亩油茶、2.3亩大豆或1.34亩花生的产值。而新造高产油茶林第三年投产，第八年进入盛产期，可持续80-100年之久。就我省的浏阳市而言，高产油茶利润在1000-1600元/亩之间，高的在2000元/亩以上，增值空间很大。因此，大力发展油茶产业，对活跃农村经济，增加农民收入，提高人民生活质量，加快社会主义新农村建设有着积极的作用。
2、有利于维护国家油料安全。我国油料缺口较大，相当一部分要靠进口。为了缓解油料紧张的局面，2007年9月，国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》，国家林业局和湖南省人民政府相继出台了《关于加快油茶产业发展的意见》的文件，要求大力发展油茶产业，逐步提高木本油料的比重，改善我国食用植物油的生产和消费结构，确保国家油料的安全。
3、有利于构建现代生态文明。油茶是常绿阔叶树，花色鲜艳，既是观赏植物，又是密源林，适应性强，对土壤的要求不高，能抵御冰雪等恶劣自然灾害的侵袭。它不与粮棉争地，且具有数倍于粮食作物的经济效益。因地制宜发展油茶产业，不但可以保护耕地“红线“不受侵占，而且有利于提高土地的利用效益；不仅能保持水土，涵养水源，而且能美化人居环境，改善农村生态面貌，实现人与自然的和谐。
二、油茶产业有大潜力
油茶不饱和脂肪酸含量高达90%，含有钙、铁、锌、维生素E等微量元素和茶多酚、总黄酮等保健成分，比被誉为“液体黄金“的橄榄油高出一倍，而且还富含山茶甙，具有极高的营养价值。长期食用对于高血压、心脏病、动脉粥样硬化、高血脂等心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用。被联合国粮农组织推广为高级食用油。可以说发展油茶，大有可为。就临湘来说，发展油茶，潜力巨大。
1、资源潜力。湖南有4600多万亩山地适宜油茶栽培。特别是近年来，全省新造150多万亩油茶林，加上改造的700多万亩低产林，其产量和效益呈递增趋势。现有油茶林都经过了提纯、复壮、嫁接和品改，亩产茶油达到50-80公斤。外省都是通过网络到湖南订购苗木。临湘适宜油茶栽培的山地在100万亩以上，如果临湘发展油茶,订购苗木将很敏捷，湖南的资源优势也将促进临湘的发展。
2、开发潜力。油茶全身都是宝。从中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是很重要的化工、医药原材料。茶籽经过深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白的饲料、生物杀虫剂和机床抛光粉等。茶壳能提取糠醛、核胶和木糖醇等。通过深加工，油茶的价值可以增加几倍甚至数十倍。
3、市场潜力。我国食用植物油供应严重不足，每年缺口达到700万吨，要通过大量进口来解决。当今世界，开发木本油料植物已成为解决食用油的主要渠道和趋势，发达国家的占有量为20公斤/人，而我国仅占0.1公斤/人，市场需求量非常大，因而发展前景十分乐观。
三、临湘起步要大手笔
今年9月11日，全国油茶产业发展现场会在长沙召开，国务院副总理回良玉出席，并发表了重要讲话，提出了具体要求。临湘作为林业大市，地处亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，年平均气温18摄氏度左右，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期300天左右，年平均相对湿度83%，海拔1000米以下的土壤大都是红壤和黄壤，呈酸性反应，适宜油茶的生长。市委、市政府要借继续解放思想的契机，站在“坚持科学发展观、加快富民强市”的高度大手笔发展油茶产业。
1、成立专门班子。由市委、市政府牵头成立发展油茶产业领导小组，确定一名主管副市长专抓，市发改、财政、农办、林业、民政、税务等相关部门参与，下设专门的办公室，确定专门的工作人员，制订工作方案，并纳入目标管理考核范围，乡镇确定书记或乡镇长为第一责任人，对有重大贡献的人要提拔重用，对贻误发展机遇的人实行降级使用。真正把好事办实。
2、编制发展规划。要组织相关人员到浏阳、祁阳、衡南、江华等县（市）参观学习，将油茶产业纳入“十二五”规划。利用每年的秋冬生产和春季植树造林的黄金时间组织栽植。在“十二五”期间全市新造油茶10万亩，各乡镇也要确定发展目标，实现农业产值和加工产值逐年递增。使之成为“特色产业”、“优势产业”和“富民产业”。
3、出台扶持政策。市委、市政府要尽快出台《关于加快油茶产业发展的意见》，建立油茶发展专项基金，为油茶产业提供有力的资金保障。还可结合荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林政策实施，加快油茶林的建设。要扩大信贷投入，加大农业政策性金融对油茶产业化经营的支持力度。要创新投入机制，鼓励实行以奖代投、以补代投等方式，带动社会力量参与。每发展1亩油茶，由市财政补贴100-200元。同时，还要结合集体林权制度改革，广泛吸引社会资金投入油茶产业发展。
4、保障种苗供应。油茶大县（市）不但要求发展新油茶，而且还要改造低产油茶。而对于临湘来说，只须新造油茶，虽然起步较迟，但起点要高，要选择优质、高产的新品种，要在引进新品种的同时，建设自己的良种采穗圃和苗木繁育基地，制定年度苗木生产计划，保障苗木供应。同时，加强种苗监管，杜绝非良种壮苗上山造林，确保新造质量。
5、建立示范基地。要请大专院校的专业老师作指导，采取走出去、请进来的方式进行技术培训，并在全市重点扶持建立一批油茶科技示范基地。加快油茶新品种和新技术的推广应用，发挥示范带动作用，推进油茶产业标准化、规模化、集约化发展。
6、引导企业参与。落实国家相关政策，制定必要措施，打破地域、所有制界限，鼓励和引导加工企业参与油茶原料的基地建设，建立“企业+基地+农户”的经营模式。以点带面，促进产业化经营。
