罗情华：政府引导 企业自主 市场运作 做大做强油茶、楠竹、油桐三大产业
http://lyj.hunan.gov.cn/
时间：2010-06-03 17:44
信息来源：
一、挖掘资源优势，发展特色产业。2006年区林业局组织人员对油茶、楠竹、油桐三大传统经济树种进行了核查和调研，认为我区的气候、土壤等自然条件均适合其生长。这些产品易贮藏、易深加工，不仅种植面积大、种植历史久，而且在我区有相关龙头企业，很有发展前景，能有效解决我区“三农问题”，让农业增效、农民增收。为此，在2007年3月召开的全区经济工作会议上，区委、区政府制定出台了《苏仙区发展三大产业建设实施方案》，明确将油茶、楠竹、油桐开发列为我区新农村建设的三大产业，并纳入新农村建设“4321”工程之中。区、乡两级成立了三大产业发展领导小组，区林业局设立了三产办，具体负责产业建设的规划、落实、指导、督查、考核和验收工作。明确了油茶新造6万亩、油茶低改10万亩、楠竹低改13万亩、油桐新造5万亩的发展目标。2008年，区委、区政府进一步出台了《关于加快发展油茶产业的意见》，制定了近期和远期建设目标，加大资金扶持力度，整合各类相关资金，完善配套政策，把三大产业纳入各级各部门年终综合考核，并明确了考核奖惩措施。
二、强化宣传动员，营造良好舆论氛围 。苏仙区一直把宣传造势贯穿于三大产业发展的全过程，通过各种媒体和有效的宣传形式对三大产业进行宣传，共计发放《油茶种植技术》10000册，组织政府部门领导、种植大户和林业工作站技术人员到外地参观学习1000人次，让领导和群众明白发展三大产业的重要性，了解油茶楠竹、油桐的栽培现状、发展前景、栽培管理技术、低产油茶林产生的原因和改造技术以及扶持政策。在宣传过程中，既让群众知道有什么扶持政策,也让他们清楚三大产业是高投入才有高产出的产业,不能只凭热情,既要有充足的资金投入,又要有良种良法的支撑,还要有立体开发以短养长的意识，否则种下去的只能是低产林。由于宣传到位，三大产业的认知度得到了极大的提升，群众种植积极性空前高涨，三大产业在苏仙区迎来了前所未有的良好发展态势。2007年来，全区共完成油茶新造2万多亩、油茶低产林改造4.8万亩、楠竹低改5万亩、油桐新造2000亩。
三、多方筹资，确保产业发展资金到位。资金是产业发展的基础，我区通过六个方面筹措资金。一是积极争取立项，向上争取项目资金；二是区财政每年安排预算资金投入不少于300万元；三是职能部门自筹资金领办样板基地，或大户投资创办基地；四是银行提供小额信用贷款；五是海华竹木和邦尔泰等农产品龙头企业投入资金办原材料基地；六是发动群众自筹资金，投工投劳。2008年我区被列入国家级油茶产业示范县区，每年争取200万元中央财政资金支持。目前，全区已建成面积达200亩的良种采穗园，每年可提供良种芽砧嫁接苗200多万株，已发展油茶、油桐种植企业6家，发展大户23家，全区三大产业建设投入资金达5000万多元。
四、强化科技培训，增强发展后劲。良种良法是油茶、楠竹、油桐发展的关键。一是邀请省林科院专家到我区举办油茶高产栽培管理技术和种苗生产等技术培训。二是通过“走出去”参访，使更多的人懂得油茶高产栽培技术和苗木生产技术。三是大户示范带动，重点培养和扶持种植大户，运用新技术和优良品种营造高产示范基地。四是依靠专业合作联社这个平台的辐射作用，为林农提供栽培管理技术服务，提供相关行业信息，推动产业走精细管理、立体开发、安全食品之路。五是开展“科技下乡，服务三农”活动，利用各村的远教平台，到村组开展技术培训。着重讲解“整地表土回填、施足基肥、良种壮苗、栽时保湿、适时追肥、病虫害防治等几个关键技术。六是积极开展测土配方施肥，在施肥方面探索油茶、楠竹、油桐栽培新方法。
五、创新发展模式，拓宽经营思路。创新经营模式，实施企业或大户示范带动，既发展集中连片规模种植，也发展以户为单位小面积种植，既有大户开发也有林农自主开发，从而带动千家万户参与油茶生产。为了做大做强油茶产业，苏仙区坚持“政府引导、企业自主、市场运作、谋求多赢”的原则，通过加强政策引导、牵线搭桥、信息咨询、排忧解难等工作，引进玉泰农庄、天堂油脂、永和农庄、海华竹木、湖南玖荣等6家公司落户我区进行油茶、楠竹、油桐产业建设。推行多种经营模式，其中“林地入股＋专业合作社管理＋农户劳动力参股+公司投资，其中利润各占1234”的经营模式很有发展潜力，它既解决了企业与林农争地的矛盾，又解决了农民缺少资金和技术的问题，从而真正达到了“企业要茶果，农民要收入”的目的。目前，在我区的海华竹木和郴州邦尔泰油脂有限公司已发展为省级龙头企业，其中邦尔泰公司已成为集科研、基地生产为一体的现代化油脂精深加工企业，年生产能力在6万吨以上，主要生产物理冷榨有机茶油、纯山茶籽油、山茶油软胶囊、茶皂素洗护香波、护肤山茶精油、茶花沐浴露系列、茶皂素粉，出口茶粕等八大类近100个规格油茶产品。2010年，该公司被上海世博会组委会秘书处批准成为上海世博会赞助商，公司系列产品成为世博会湖南馆推荐产品。
