黄小健：立足县情 多措并举 快速推进邵阳县油茶产业发展
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时间：2010-04-19 17:44
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第一，加大宣传力度，创建油茶产业发展环境。
一是加强油茶文化宣传。邵阳县茶油文化源远流长，历来以盛产优质茶油闻名全国，素有“湘南天然油库”之美称。时下，我们一方面要继续秉承优良文化传统，另一方面要大力建设集加工、基地、休闲、旅游、科研、博览于一体的油茶生态文化园和油茶产业博览园，努力提升油茶产业发展品位，跟上时代发展潮流，同时竭力创建茶油土特美食经济区和茶油制品批发市场，并定期举办茶油美食文化节，充实邵阳县油茶产业文化内涵。二是加强油茶政策宣传。重点做好补贴标准和技术措施的宣传。邵阳县新造油茶林每亩补贴600元，低改油茶林每亩补贴400元，培育油茶良种壮苗每株补贴0.2元等做法在全省，乃至全国属补贴标准前列，油茶新造“良种良法”、油茶低改的“四清三挖两防一肥”等技术经验，值得推广，我们要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，并通过树立永久性宣传碑牌、悬挂横幅标语、发放油茶产业相关资料手册等形式更加深入地进行宣传，扩大油茶产 涤跋欤忌缁岣鹘绮斡氩捣⒄埂?/FONT>
第二，加大资金投入，突破油茶产业发展瓶颈。
油茶产业是一项系统工程。当前，邵阳县油茶良种苗木的培育、油茶林基地等基础工程建设在稳步有序推进，油茶的产量逐年增长，油茶产品加工能力日趋增强，但营销网络建设还未跟上发展要求。总体上看，邵阳县的油茶产业还处于起步阶段，各个产业环节都需大量的人力、物力、科学技术投入。加大资金投入，成为突破当前邵阳县油茶产业发展瓶颈、实现油茶产业快速发展的关键所在。下一阶段，我们要切实领会中央一号文件精神实质，认真梳理文件中列举的项目信息，结合邵阳县实际，全方位地落实各项农业项目建设，加大各种惠农项目资金的争取力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，整合退耕还林后续产业、以工代赈、扶贫、国土整理、农业开发、农机补贴、新农村建设等各项资金，按照“统筹规划、相对集中、用途不改、渠道不变、各负其责、各记其功”的原则，建立激励机制，每年捆绑2000万元以上的资金用于油茶产业发展。
第三，建立长效机制，确保油茶产业发展成果。
林业产业生产周期长，前期投入大，短期见效难。我们要从以下几个方面建立长效机制，确保油茶产业发展成果：一是建立油茶产业发展的稳定管理机构。即建立县级油茶产业开发副科级机构，下设办公室、信息办、技术服务部等股室，核编定员，具体指导全县油茶产业开发。二是大力扶持油茶种植大户。积极推进林权合理流转，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励油茶种植大户采取转包、出租、转让、入股等形式参与油茶林基地建设，推动油茶林规范化、集约化发展，提高油茶林管理水平和经营效益。三是积极培育茶油产业龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，努力培育经济实力雄厚、生产经营技术先进的龙头企业，充分发挥龙头企业的带动效益，以“龙头”带“身体”，拉动整个茶油加工企业的快速发展。以“湖南瑞柏茶油有限公司”、“邵阳县华强粮油有限公司”等油茶加工、种植龙头企业为主体，结合集体林权制度改革，大力推进“企业+基地+农户”油茶产业基础建设模式，同时支持企业通过壮大经营规模、培育知名品牌、畅通营销网络等手段，提高市场竞争力，使邵阳县油茶产业走出国门、走向世界。四是精心组建专业合作组织。引导林农积极组建专业合作组织，开展联合种植、专业翻耕、专家咨询、协会营销等服务, 并对专门从事机械化垦覆的专业服务机构，给予农机具购置补贴。五是扎实推进科学技术创新。围绕油茶良种选育、丰产栽培、低产林改造、精深加工利用等方面开展科研攻关。在中南林业科技大学和湖南省林科院专家和教授的精心指导下，解决油茶高产稳产难题，建立油茶良种苗木繁育基地、油茶区域性对比试验基地和油茶高接换冠基地，力争年生产优良无性嫁接苗在200万株以上。同时，大力推进产研结合，研究开发茶油精深加工技术，利用茶枯和茶壳等制作茶皂素、脱脂粕、生物农药等，以实现茶油生产经营的规模化、集约化，不断提高油茶综合利用水平。
