李财儒：突出项目建设 加快林业发展
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时间：2010-07-14 17:44
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一、深化思想认识
近年来，我县紧紧抓住国家高度重视林业发展的大好机遇，先后实施了长珠防林工程、退耕还林工程、生态公益林工程等一系列重大林业项目，林业生态环境有了明显改善，林业实力有了明显提高，特别是灾后恢复效果明显，林业植被逐步回升。受2008年雨雪冰冻灾害影响，灾后全县有林地面积151.35万亩，活立森木蓄积389.53万立方米，森林覆盖率55.8%，林木绿化率58.02%，分别比“十五”期间分别减少13.23%、17.28%和降低5.24、4.97个百分点。“十一五”期末，全县有林地面积将恢复到162.73万亩，活立森木蓄积447.39万立方米，森林覆盖率59.04%，林木绿化率61.28%，分别比灾后增加7.52%、14.85%和提高3.24、3.26个百分点，林业生态逐步得到恢复。林业生产总值35600万元，比2005年提高69.5 个百分点，林业项目建设的强劲拉力和长远效益正逐步显现。但仍然存在部分干部群众思想解放不够深，争资争项目不够强，项目建设效率不够高，服务机制不够顺等问题。对此，我们要深入解放思想，切实更新观念，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓科学发展”的意识，把项目建设作为林业工作第一位的大事来抓，坚持林业工作项目化，项目工作指标化，上下齐心抓林业项目建设。
二、突出建设重点
我县林业项目建设坚持产业、生态建设并举，一、二、三产业并进的原则。当前，重点是抓好以下几个方面的工作：
1、建基地，做大第一产业。继续大建基地，建大基地，力争5年内完成15万亩油茶新造、25万亩油茶低改项目；完成 20万亩松树、10万亩桉树的工业原料林建设项目。
2、促加工，提升第二产业。加快木竹加工园区建设，进一步完善园区水电路讯等基础设施，提高园区承载能力。加大产业结构调整力度，整合现有资源，淘汰规模小、高耗低效的初加工企业，着力建设结构优、规模大、资源利用率高，带动能力强，辐射范围广的中密度板、指接板等林木精深加工项目。
3、深挖掘，繁荣第三产业。充分挖掘我县丰富的生态人文旅游资源，加大宣传推介力度，打造旅游精品。重点开发月岩国家森林公园、月岩——濂溪故里省级风景名胜区、湘源温泉、鬼崽岭远古祭祀遗址。在县内形成“月岩国家森林公园—周敦颐故里—鬼崽岭—湘源温泉”黄金旅游线，使我县旅游逐步融入大桂林旅游圈，成为广东的后花园，不断促进消费升温。
与此同时，加大生态建设项目争取力度，年内实施40万亩石漠化治理、6万亩湿地保护、长（珠）防林等项目。
三、全力实施项目
通过“政府主导、市场运作、部门服务”的机制，全力推进项目建设，林业生态建设大改观。
1、拓宽投资渠道。一是向上争。抓住国家进一步扩大内需和重视生态建设的有利时机，根据国家产业政策、投资导向和市场发展趋势，结合我县林业资源优势，通过认真论证、精心包装、优选项目进行储备，力争国家和省市更多的项目资金投入我县。二是向外引。随着沿海产业升级换代的加速，林产工业企业及其基地势必内移。对此，我们要抢抓机遇，主动对接，积极引进，争取一批战略投资者落户我县，投资林产工业和森林生态旅游业，参与工业原料林建设和林业产业开发。三是向内筹。按照“凡是民营资本能办的事，尽量让民营资本去办”的原则，千方百计激活民间投资，利用产业发展规划，鼓励和支持林农、大户等民间资本投入林业项目。
2、完善推进机制。一是完善领导机制。对所有项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个考核目标”的“四个一”工作责任制，确定责任领导、责任人员和工作措施，确保各项任务落到实处。二是完善考核机制。要求项目责任领导交纳责任保证金，年终考核时比照任务，对照标准，逐项打分，严格考核。三是完善督查机制。由县、局领导带头，聘请部分老领导、老干部组成高规格的督查组，对项目建设情况进行不定期督查督办，促进工作落实。
3、优化发展环境。一是优化政策环境。出台更优惠的政策，更好地满足好项目、大项目的建设需要。二是优化政务环境。进一步强化服务意识，做好规划设计、种苗提供、技术指导等服务工作。积极推进项目代办制、限时办结制，提高服务项目的效率。坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等行为。三是优化治安环境。对干扰企业生产经营、破坏建设环境的地痞地霸、黑恶势力，坚持露头就打，决不手软。严格落实重点企业、重点项目挂牌保护制度，进一步增强客商在我县投资的安全感和满意度。
