李维忠：创新发展思路 打造生态强县
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时间：2010-12-13 17:44
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一、大力发展造林，优化生态环境
安仁是一个省级贫困县，经济相对落后，但是，安仁具有得天独厚的生态优势，而大力发展造林，对减少水土流失、夯实森林资源总量、提高森林覆盖率，使生态环境优上加优，从而打造生态强县这张优质名片，具有十分重要的现实意义。为此，根据安仁实际，将县境内S212、S320、安攸连接线、新建铁路等主要交通干线，沿路两旁第一层山脊内所有林地，区划为红线区。在红线区内，所有林木禁止采伐，宜林荒山、荒地全部实行造林绿化，退耕还林、长防林、油茶产业、城区绿化等项目工程，要优先规划设计这些区域，项目资金要予以倾斜。造林绿化要高标准、高要求、高投入，要认真做好办点示范工作，以点带面，面面俱到。在向上争资立项的同时，加强林业技术服务和指导，简化办事程序，优化发展环境，积极招商引资和多方融资，促进部门办林业向全社会办林业转变，推动全县造林绿化事业快速发展。
二、实行封山育林，保护现有资源
当前，我国乃至省市，林业的指导思想和发展战略都发生了巨大的转变，已经由“永续利用”转变为“林业可持续发展”。但是，目前安仁森林的基本状况还不很乐观，森林覆盖率虽然在不断增长，但生态功能衰减的实质没有改变，林业并没有真正达到可持续发展的要求。因此，实行封山育林，减少林木采伐量，保护现有资源，从而以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心，而不是以产出木材为重点，封山育林工作占据着十分重要的地位。为此，对安仁县境内142.06万亩林地，要在划定红线区的基础上，在红线区之外再划定较大范围的黄线区，黄线区范围内林木限制采伐，绝大多数林地要实行封山育林和造林相结合，从而在源头上加强对现有资源的保护，促进“永续利用”向“林业可持续发展”转变。对因为林木采伐量减少，而导致林业经济收入下降的现实问题，建议县委、县政府参照其它县市区的经验做法，出台相关政策和文件，从水电站等森林生态效益直接受益的企事业单位收费中，按照合理比例提取森林生态效益补偿基金，从而弥补林业资金的不足。
三、狠抓森林防火，强化资源管理
俗话说：“千里之堤，毁于蚁穴”，“星星之火，可以燎原”，森林火灾是林业发展中最大的绊脚石，如果森林防火工作跟不上，林业一切基础工作都有可能毁于一旦。为此，对森林资源的管护，必须突出以“防”为主，采取过硬措施，防患于未“燃”。一是要组建村级防火巡逻队，以村为单位安排专人，在高危火险天气，逐组逐户鸣锣宣传，每人每天发放30元防火补贴，由县、乡（镇）、村各负担10元；二是要组建县级野外火源巡逻执法队，安排专车专人经常性开展防火巡逻执法，发现违规野外用火者，坚决处以1000元以上、3000元以内的经济处罚，对拒不认错、情节恶劣的还要处以拘留，在全县范围形成打击违规野外用火的高压态势；三是加大发送防火短信和禁火令的工作力度，全方位、高密度发送防火短信，做到提前警示野外用火行为，政府禁火令在人口密集处张贴公布的基础上，还要以户为单位，实行签收制，使森林防火工作深入人心，最大限度防止森林火灾。
“造林、封山、防火”，虽然是简短的六个字，但也是林业工作中的“袖里乾坤”。安仁林业要真正实现可持续发展，认真抓好“造林、封山、防火”这三项工作至关重要。我也相信，安仁的造林、封山、防火工作搞得好，打造生态强县也是指日可待。
