田序开：加快绿化进程 增加森林碳汇
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时间：2010-12-03 17:44
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一、广泛宣传普及，提高森林碳汇意识
森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低温室气体浓度，减缓全球气候变暖过程中，具有十分重要的独特作用。古丈县作为传统林业县，广大群众长期生活在林区，已形成爱林、护林、造林的优良传统，发展林业具有坚实的群众基础。但由于宣传普及的滞后，公众对森林碳汇知识知之甚少，对发展碳汇林业的作用和前景也只停留在肤浅的认识阶段。普及森林碳汇知识，倡导绿色生活方式，提高全社会参与积极性已成为我县发展碳汇林业的关键之举。一是普及碳汇知识，提高“爱绿”意识。充分利用世界环境日、世界湿地日、义务植树节等活动，开展森林碳汇知识宣传，提高公众尤其是青少年对气候变化、森林碳汇、林业建设等方面的认识，从自身做起，自觉投入到义务植树、造林固碳、减缓气候变化的行动中。二是鼓励公众参与，倡导“绿色”生活。通过制定相应的鼓励措施，支持企业、单位和个人参与社区和庭院绿化，参与进行以积累碳汇为目的的造林和森林经营活动。同时，积极倡导绿色生活方式，引导民众参与绿色志愿服务， 使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行为。三是加强舆论引导，形成“护绿”氛围。充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，广泛宣传发展碳汇林业中的先进典型，鞭策破坏森林植被的不良行为，在全社会形成关注森林、热爱自然的良好风尚和氛围，促进碳汇林业向着健康、有序、可持续的方向发展。
二、扩大造林面积，增加森林碳库容量。
古丈县位于武陵山脉中腹，山地资源丰富，气候温和，植物种类繁多，开展碳汇造林具有得天独厚的自然优势。通过多年来持续不断地开展造林和控制毁林活动，我县林业发展取得了长足进步。全县林地面积159.4万亩，占总面积的81.9%；林木绿化率80.48%，活立木总蓄积469万立方米。森林覆盖率分别高出全国、全省、全州50%、14%和4%。但目前我县在林业发展上，仍然存在着分布不均衡的问题，县域东北部的高望界乡等4个乡镇的蓄积占全县总蓄积的52.1%，而其他8个乡镇只占47.9%。因此，扩大造林面积，促进森林资源均衡分布，仍是我县发展碳汇林业、增加碳库容量的主攻之举。一是加强薄弱乡镇造林，实现森林资源均衡分布。通过制定支持激励措施，加大项目、资金和科技投入，重点扶持林业薄弱乡镇植树造林，积极发展碳汇林业，逐步提高活立木蓄积量，促进全县林业均衡协调发展。二是突出重点领域造林，打造古丈绿色名片。以流域水源涵养林和水土保持林为重点，加强生态重点领域的修复性造林，实现区域内林分结构合理和生态功能稳定发挥。以“八百里绿色行动”为契机，加强绿色通道建设，全力打造S229省道及枝柳铁路等交通干线的绿色长廊，形成复层林分、四季长青的生态屏障，彰显古丈生态之县魅力。以建设宜居家园为载体，开展身边“增绿”活动，发展社区和庭院林业，大力推进绿色村庄、绿色城镇，实现城乡绿化一体化，使绿色成为古丈的第一名片。三是着眼长远发展，大力营造生物能源林。生物能源是一种可以大规模替代石化能源的可再生清洁能源，已成为国际公认缓解能源危机和改善环境的有效选择。古丈县发展能源林具有良好的自然条件，是油桐、光皮树、蓖麻等能源植物的最佳生长地。我县应充分利用这一资源优势，抢占先机，用前瞻的思维来谋划能源林建设，制定生物质能源发展规划。在积极争取国家项目扶持的同时，注重社会力量的参与，采取招商引资方式，鼓励有实力的企业或个人投资能源林基地建设，走出一条森林碳汇与产业富民有机结合的新路子。
三、改善森林经营，增强森林碳吸收能力。
森林具有强大的碳汇功能，据测算1公项森林一年可吸收二氧化碳365吨，制造氧气267吨。改善森林经营，提高森林质量，是增强森林碳吸收能力的有效途径。经过多年的发展，我县逐步形成了较为合理的森林结构体系，生态公益林、商品林分别占林地面积的47.7%和52.3%；杉木、马尾松、阔叶林和柏木分别占总蓄积的33.3%、35.7%、27.7%、3.3%。但同时也存在着幼龄组结构不尽合理的现状，全县幼龄林面积9915公顷，仅占乔木林总面积的17.3%，幼龄林面积明显偏小，森林后续资源不足。因而，加强森林管理、优化森林结构，是当前我县发展碳汇林业的必然之举。一是加快林改进程，激发碳汇林业发展“内动力”。集体林权改革将有效消除长期制约林业发展的体制性障碍。通过明晰产权，实现林木、林地、森林等林业资源资产化，将极大地调动农民爱林、造林、护林、管林积极性。同时，农户可以通过市场运作，以自家山林为资本与企业进行联营，从而吸纳大量投资，调动其他生产要素向林业聚集。目前我县集体林权改革进展顺利，年内将全面完成林权证发放任务，这无疑将极大地提高林地生产力，促进我县碳汇林业的快速发展。二是加强林地管理，提高碳汇林业质量。积极开展中幼林抚育间伐和成过熟林采伐更新造林，不仅可以使林木仍以实物形态长期贮存碳，而且可以为碳汇林业发展提供新的拓展空间，形成循环经营模式，提高林地综合利用率，从而有效改善我县幼龄林偏少，森林资源后续不足现状。同时，加大科技投入，大力推行林木测土配方施肥技术，减少营林活动造成的碳排放，提高单位面积生长量。三是加大森林保护，充分发挥碳汇林业生态功能。严格林地审批和林木采伐政策，切实查处乱占滥用林地行为。同时，高度注重森林灾害防控工作，强化森林火灾预警和应急反应能力建设，加强林业有害生物监测预警，开展林业有害生物综合治理，严防重大林业疫情发生。四是加速产业开发，促进碳汇林业可持续发展。林业产业是提高林业综合效益，实现林业可持续发展的重要途径。充分利用高望界国家级自然保护区这一黄金资源和“了解自然、享受自然、回归自然”的时尚潮流，以“天然氧吧”为品牌，以“走进保护区、亲近大自然”为主题，全力打造高望界森林生态游，促进生态、经济、社会效益三者结合的综合效益最大化。充分利用我县丰富的林木资源，在科学有序开发的前提下，做大做强卓良木业、恒兴木业等林产品加工企业，延伸林业产业链，提高资源综合利用率，实现碳汇林业与富民强县的双赢。
四、争取碳汇项目，拓展碳汇林业生态补偿渠道。现行的国家森林生态效益补偿机制，补偿标准普遍偏低，难以体现森林生态服务价值。随着国际碳市场的兴起，使得通过市场实现森林生态效益价值成为可能。积极争取碳汇项目，不断拓展生态补偿渠道，必将成为我县发展碳汇林业的有效之举。一是瞄准前沿，开展基础性工作。鼓励林业部门在目前缺乏全国统一的碳汇计量监测体系和标准的背景下，积极争取科研课题，联合相关科研机构，开展森林碳汇计量、监测、评估等方面的基础性工作，了解和掌握全县森林碳汇的现状与发展动态，为争取碳汇项目打下坚实的基础。二是加强培训，做好人才技术贮备。申报碳汇项目具有较强的技术性和专业性，而我县当前仍十分缺乏这方面的专业技术人才。针对这一现状，必须高度重视人员培训工作。通过支持林业科技人员开展碳汇课题研究、参加各类碳汇项目培训班、组织到碳汇林业先进地区考察等措施，有效提升森林碳汇专业技术水平。三是科学论证，积极申报碳汇项目。在全力争取国家实施的各类碳汇造林项目的同时，借鉴其他地区在碳汇交易上的成功案例，突出我县特色，精心论证我县碳汇交易项目可行性，积极开展申报引进工作，探索通过碳汇市场交易和碳汇基金实现对公益林的补偿。
