刘玉明：蓬勃发展的永州林业
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时间：2011-03-09 17:44
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回眸“十一五”，永州林业在市委、市政府和上级主管部门的坚强领导和大力支持下，全市林业系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，励精图治，扎实工作，林业各项事业实现了跨越式发展。一是造林绿化增量提质，生态建设稳步推进。五年共完成人工造林210万亩，其中：国家重点项目造林65万亩，“三边”（路边、城边、江边）造林27万亩；中幼林抚育516万亩，低产林改造50万亩，义务植树5600万株。新增国家级森林公园4个、国家级自然保护区1个。二是林业产业快速发展，产业结构不断优化。以高产油茶、优质毛竹、速丰林培育、种苗花卉、木本药材和生物质能源林为重点的第一产业高效推进，非公有制主体造林投入达10.5亿元；以林纸、林板、林化、林药和林油五大支柱产业为重点的第二产业增长迅速，规模以上林产品加工企业达100余家；以森林旅游、生态休闲为重点的第三产业快速崛起，实现年收入过10亿元。主要林产品产量产值指标提前两年实现“十一五”目标，林业社会总产值达到88亿元。三是林业投入稳步增长，投资渠道不断拓宽。五年累计向上争取项目资金17.4亿元，为“十五”期间的2.6倍。协议引进内资22.28亿元，外资2.85亿美元，实际到位内资10.2亿元，外资1.52亿美元，是“十五”期间的12倍。四是资源保护不断加强，林业发展持续健康。通过严格林地保护管理、资源林政管理、森林病虫害监测防治管理、野生动植物资源及自然保护区管理和苗木执法管理等管理的有效实施，森林防火“一票否决、责任‘两究’、‘三专’建设、‘四进’宣传”等防范措施的落实到位，林业“四乱四滥”得到有效遏制，防灾减灾能力不断增强，年森林火灾受害面积和林业有害生物成灾面积成功控制在1‰和4‰以下，森林资源得到有效保护。五是林业改革取得突破，体制机制更加完善。国有林工企业改革改制全面完成，2000余名企业职工得到妥善安置；集体林权制度以明晰产权为主的改革顺利完成，林权抵押贷款、政策性森林保险和林地林木流转进展顺利；市局与县区党政联席会议制度成功开启，林业发展瓶颈问题得到有效化解；国有林场改革在全省率先破冰，森林经营区划全面启动，水、电、路、讯等基础条件不断改善，发展活力日益彰显。六是科技创新成果丰硕，支撑作用逐步增强。五年共获得国家实用新型和发明专利10余项，省市级科技进步成果奖32个。重点引进林业实用新技术46项。“十一五”期末，全市林业科技成果转化率达到60％，科技对林业经济贡献率达到45％。七是林业综合效益凸显，服务大局更趋有为。退耕还林、生态公益林等林业重点工程项目的成功实施，有效拉动了林农增收致富，林业已成为林区经济发展的重要增长极；不断优化的森林生态环境，不仅为承接沿海产业转移提供了生态承载容量，而且对构建生态文明永州起到了重要支撑作用；林业以其可再生资源优势及低成本碳汇功能，在应对能源危机、发展低碳经济和减缓气候变暖等方面均作出了积极贡献。如今的永州林业，政策环境宽松、服务环境优化、市场环境公平、社会环境和谐，局领导班子团结务实、开拓进取，广大务林人精神振奋、风正意顺，各项事业繁荣兴旺、亮点纷呈。
展望“十二五”， 永州林业将以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主线，以改革为动力，以科技为支撑，以政策为保障，以应对气候变化、发展低碳经济为契机，以兴林富民、改善民生为出发点，更加注重基础设施建设，着力加强发展保障能力；更加注重生态建设与环境保护，着力建设美好家园和生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放。通过积极实施“绿色林业、特色林业、生态林业、科技林业和活力林业”五大战略，推进“林业生态、林业产业、林业文化、林业支撑和林业保障”五大体系建设，力争“十二五”期未，实现全市有林地面积1800万亩以上、森林覆盖率63.6%以上、活立木总蓄积5760万立方米以上、林业经济年均增长率16%以上、林业社会总产值180亿元以上的目标。为实现上述目标，“十二五”期间全市将重点推进十大工程项目建设：一是建设920万亩生态公益林项目，建立和完善森林生态效益补偿机制；二是建设55万亩长珠江防护林项目，优化和提升森林防护功能；三是建设300万亩石漠化治理项目，改善和提高林地资源利用率；四是建设200万亩速生丰产林项目，增加和提升森林资源总量和林工企业原料供给率；五是建设200万亩生物质能源林项目，拓展林业经济新的增长点；六是建设320万亩优质高产油茶林项目，打造油茶重点产业带和产业群；七是建设100万亩丰产毛竹林项目，提高单位面积立竹量和产出率；八是建设50万亩果木林、50万亩木本药材林项目，打造一批特色鲜明的经济林新产业；九是建设10个年产值过亿元的现代林产加工和物流项目，加速林业产业化进程；十是建设10个具有地方特色的森林生态文化旅游、休闲项目，以满足人们日益增长的精神文化生活需要。通过上述工程项目的拉动，促进全市森林资源总量、林业经济发展速度和林业社会总产值的持续稳步“三增长”，为永州富民强市战略目标的实现发挥应有的作用。
过来的岁月，衷心感谢各级、各部门的重视支持；新的历史阶段，真诚期待各界、各有识之士的鼎力相助。兴林富民逢盛世，风劲扬帆正当时。站在新的起点，永州林业将抢抓机遇，乘势而上，以更严谨、扎实、创新的工作思维，谋求新发展，实现新跨越，谱写“盛世兴林”新篇章！
