丁子健：在新起点上把现代林业建设推向科学发展新阶段
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时间：2011-03-07 17:44
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森林资源保护管理进一步加强。森林采伐限额制度得到有效执行，对天然阔叶林、生态公益林和风景名胜区实行全面禁伐。禁止乱采滥挖树蔸树桩，关闭黑市木材木炭交易市场，禁止城镇机关、企事业单位烧木炭取暖。完成了全国森林资源连续清查第六次复查、征占用林地清理整顿、古树名木普查建档、湿地资源调查等工作。开展“绿盾行动”、“雷霆行动”等专项行动，打击破坏森林和野生动物资源犯罪活动取得丰硕成果。加强基础设施建设，森林火灾、林业有害生物防控等能力进一步提高，森林火灾受害率控制在1‰以内，主要林业有害生物监测覆盖率达到100%，灾害发生率和成灾率均控制在较低的水平。加强生物多样性保护工作，建立不同级别和类型的自然保护区48处，建立国家湿地公园1个，总面积427.55万亩，占全州国土总面积的18.4%。积极推进林集体林权制度改革工作，完成林权发证面积1600万亩，发证率97.3%，基层林业站和木材检查站人员编制经费基本落实，林权流转和森林保险等工作启动实施。推进兴林富民工程，林业产业总产值从16.3亿元增至27.6亿元，增长69.3%，林业产业规模企业达到100余家，农业产业化国家重点龙头企业2家，省级林业产业化龙头企业15家，“湖南省著名商标”4个，“湖南省名牌产品”5个。积极开展招商引资工作，全州争取中央和省财政资金投入26.28亿元，年均投入5.26亿元。
“十二五”期间，湘西州林业将在认真总结过去工作经验的基础上，以科学发展观为指导，站在更高层次上，用长远眼光和战略思维，审时度势，在新的起点上努力实现林业的新突破。总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以中央林业工作会议精神为指针，以州委、州政府确立的“生态立州”建设任务为目标，以保护森林资源、建设重点工程、加强森林经营、发展特色产业为重点，坚持走以生态建设为主，生态、产业、文化协调发展的林业可持续发展道路，大力发展现代林业，全面建设生态文明，让绿色生态成为湘西第一形象。目标任务是：规划实施29项林业重点工程建设，争取投资113.9亿元，完成人工造林297万亩，封山育林231万亩，到2015年，全州林业用地面积稳定在1700万亩以上，全州森林覆盖率达到70%左右，森林蓄积量达到3200万立方米以上，城市建成区绿化覆盖率达45%，人均公共绿地达8平方米，自然保护区面积465万亩以上，湿地保护面积30万亩以上，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，林业产业总产值达到50亿元。
一是继续推进以林业重点工程建设为核心的“绿色行动”。用活政策，用好资金，扎实推进“八百里绿色行动”、退耕还林、长江防护林、石漠化综合治理等林业重点工程，积极开展以绿色山川、绿色通道、绿色城镇、绿色机关、绿色村庄、绿色企业为主要内容的“绿色行动”，积极构建中小河流及库区生态屏障和城市森林生态屏障，抓好高速公路、铁路以及国省道两边的造林绿化和提质改造，全面建设绿色湘西。深入开展全民义务植树活动，不断提高义务植树尽责率。进一步提高森林经营质量和效益，抓好良种壮苗、森林抚育、低效林改造、封山育林等工作，实现森林资源科学经营。二是切实加强原生态自然景观和森林资源的保护。进一步做好国家生态保护项目的申报工作，积极争取生态补偿政策，扩大生态保护覆盖面。认真抓好林地管理，林地征占用定额实行总量控制。保护生物多样性，加强野生动植物保护，特别是保护好珍稀濒危物种，建立自然湿地保护网络体系、湿地资源监测管理体系和湿地保护协调机制。三是进一步深化集体林权制度配套改革。完善林权交易机制和市场体系，优化林业生产要素配置，扶持林业专业合作组织，健全林权管理服务机构，探索林业资产资本运营方式改革，创新林业投融资机制，完善林权抵押贷款和政策性森林保险，稳步推进国有林场改革。四是大力发展生态经济。以建立优质高效木材生产基地为重点，切实增强木材等原材料供应能力。大力发展规模企业，引导企业向规模化、集群化发展。大力培植著名品牌，加快建立技术创新体系，壮大优势企业和支柱产业。大力发展新兴产业，注重对生物质能源、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴产业的开发，培育林业经济新增长点。把生态资源开发与旅游业有机结合，利用先进手段，注入现代元素，科学开发原生态文化，实现旅游增值，促进产业生态化，生态产业化。五是深入开展生态文化建设。牢固树立生态文明理念，运用各种手段，采取多样形式，加强绿色生态的宣传普及，积极倡导符合生态文明要求的生产观、生活观和消费观，把生态文明理念贯穿于公众宣传教育中，让绿色、生态、环保理念成为全民意识，化为行动自觉。加强生态文化基础设施建设，进一步建设好森林公园、湿地公园、自然保护区、林业信息网络等生态文化传播平台和各类基础设施。创建一批生态文明教育基地、生态文化村、生态文化示范企业。
