黄小健：加快油茶产业发展 做大做强地域品牌
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时间：2013-04-18 17:43
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一、实行政策扶持，推动油茶产业发展。
我县制定了一套持续稳定的油茶产业发展补贴政策,补助标准属全省最高、全国先例。一是对新造与低改油茶林进行补贴。新造油茶林集中连片50亩以上的，经验收合格后按900元/亩的标准予以补贴，分三年兑付；低改油茶林集中连片50亩以上的，经验收合格后按400元/亩的标准予以补贴，分两年兑付。二是对油茶加工企业进行补贴。对油茶加工龙头企业收购鲜果时在银信部门的贷款，按人民银行规定的基准利率贴息6个月。对提供优良品种经国家鉴定认可命名的，给予单株500元的奖励。对获得“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”等名优产品的企业分别给予0.5万元、5万元、10万元的奖励。对获得“湖南省著名商标”、“湖南省名牌产品”等省级名牌产品的企业分别给予10万元、15万元的奖励。对获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等国家级名牌产品的企业分别给予15万元、20万元的奖励。
二、坚持多元投入，拉动油茶产业发展。
通过整合项目、吸纳社会资金等方式，为油茶产业发展奠定基础。一是整合部门资金。按照“渠道不变、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、合力发展”的原则，整合退耕还林后续产业资金、扶贫开发、财政、林业等项目资金专门用于油茶产业综合开发。据统计，全县已整合各类涉农资金3325万元用于油茶产业发展，其中退耕还林后续产业油茶项目资金2000万元、扶贫资金340万元、财政资金835万元、林业资金150万元。二是吸纳社会资金。县委、县政府积极动员返乡农民工、个体工商户、经济能人以及各种社会团体参与油茶产业开发，已吸纳民间资金2600多万元。三是争取银信资金。通过贴息、抵押、担保等多种形式，利用银信部门资金5000万元用于油茶产业发展。四是激活企业资金。引导瑞柏、华强、日恋等粮油企业自筹资金5515万元，新造、改造油茶林0.35万亩，扩建厂房1970平方米，购买粮油加工设备238台，促进了粮油加工企业规模化发展。
三、创新发展模式，促动油茶产业发展。
为加快油茶产业发展，积极推行油茶产业发展新模式。一是大户承包模式。对土地相对集中，但开发难度较大的，由政府牵线搭桥，按照“农民出力出山，大户承包出钱，造管风险共担，所得利益共享”的方式组织油茶造林。目前，该模式已造林2.8万亩，低产林改造7.9万亩，为我县油茶产业发展的主体模式。二是合作开发模式。采用“公司+基地+农户”的模式，由公司投入资金，农民以土地入股，所得收益按股分成；或者由农户自发组建农民合作社，农户以土地经营权入股，经济实力强的农户以资本入社配股，收益分配由农户与合作社按比例分成。目前，该模式已完成油茶基地0.6万亩，油茶低改0.8万亩。三是企业租赁模式。发动油茶企业采用租赁方式直接流转农户的林地造林。农户不仅可以从企业得到林地租金，还能就近获得劳务机会。如湖南瑞柏茶油有限公司、邵阳县华强粮油茶发展有限公司、日恋茶油农民专业合作社等采用此种模式，目前已完成油茶造林0.6万亩。四是产业帮扶模式。利用贫困户“两项制度”扶助资金和产业帮扶资金支持每个贫困人口发展1亩高产油茶林，确保贫困户有一个稳定的增收致富项目。目前，我县已在塘渡口镇、塘田市镇、蔡桥乡、九公桥镇、黄荆乡等乡镇的贫困村启动了油茶造林帮扶工作，组织贫困户营造油茶林0.9万亩。
四、实施综合开发，带动油茶产业发展。
根据油茶产业投入大、周期长、见效慢等特点，实行综合开发，妥善处理好林农当前利益与长远利益的关系，促进油茶产业发展。一是推行良种良法。引进外地优良油茶品种，采用无性系嫁接苗木繁育技术，在塘渡口镇、小溪市乡建立了2个油茶良种苗木繁育基地。与省林业科研院所开展技术合作，从全国各地挑选了15个优良品种，在七里山场建立了300亩油茶新品种示范基地。从省林科院引进湘林系列9个优良品种，在县林科所新建了1个高级油茶采穗圃基地，满足了今后县内良种嫁接穗条的需要。同时，积极开展油茶丰产技术培训。邀请中南林业科技大学教授谭晓风、省林科院陈永忠博士现场授课，培养和造就适应油茶产业发展需要的新型农民，累计办班73期，培训人数达1.3万人，发放技术资料6万余份。二是实行科学间种。为增加农民收入，间种投入少、见效快的藠头、豆类、花生、牡丹等林下经济作物，实现了“以短养长”发展油茶产业的目的。据统计，全县油茶林已实施林下间种2.1万亩，按每亩增收300元计算，林下经济可创收630万元。三是发展林下放养。充分利用油茶林的自然条件，发展林下养鸡产业，实现了养殖和油茶林管护互利的目的。据统计，全县已实施油茶林下养鸡65处，每处养鸡在2000只以上。按每只创收15元计算，每处可创收3万元。全县仅此一项就可增收195万元。特别是黄亭市镇中兴村宋小元、张柏球分别在老油茶林林下放养圆泰虫草鸡和毛塘土鸡2万多只，每人每年增收20万元以上。
