高建军：洪江市毛竹资源培育基本构想
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时间：2013-07-09 17:43
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一、全市毛竹资源简况
洪江市拥有毛竹林面积17164.6公顷，占林业用地面积的11%，立竹4328.75万株，年可伐量200万根以上。毛竹资源在全市27个乡镇（林场）均有分布，其中深渡乡、龙船塘乡、熟坪乡、土溪乡四个乡镇比较集中，其毛竹林面积比例占全市毛竹林总面积的45%以上。毛竹资源总量在怀化市排名第二，在全省排名也比较靠前，资源优势明显，发展潜力巨大。但由于各种因素的制约，一直无法将资源优势很好地转化为经济优势。
1.林区道路等基础设施落后。这个问题在四个毛竹基地乡表现得尤为突出，毛竹林区公路总里程不足100千米，竹林道建设十分落后，导致培育、采伐、运输成本偏高，制约了群众的经营积极性。
2.投入不足，经营管理粗放。从立地、交通等条件看，全市可实施刀抚、垦复、埋青、施肥等低改措施的毛竹林面积达8000公顷，占毛竹林总面积的47%。而毛竹低改投入较大，每公顷低改成本为4500—7500元，群众即使有投入意愿却无能力实施，全市毛竹林实际刀抚率不到5%、垦复率不到2%，基本没有采取埋青和施肥措施，绝大部分毛竹林处于自生自灭状态。
3.单位产出不高。近几年来，全市毛竹实际年均采伐量120万根左右，主要产自交通条件相对较好的地方，常年采伐利用面积在5000公顷左右，每公顷产竹不到240根，产值不到2000万元。其他12000余公顷竹林立竹数偏低，小竹、老竹偏多，多年没有开展过经营活动，基本没有产出。竹笋利用率低。林下经济还没有起步。
二、加大毛竹资源林培育力度的必要性
1.群众致富有渴求。集体林权制度改革以后，随着林权的进一步明晰，群众有经营好自己竹林的强烈愿望，迫切希望能改善林区生产条件，得到资金和技术的支持，从毛竹经营中得到一份稳定的较好的经济收入。
2.毛竹加工企业有要求。全市有一家毛竹精深加工龙头企业——华宇竹业，主营竹地板和竹家具，另有50余家竹筷和柑桔篓加工厂，原材料年需求量近200万根，要求毛竹粗大、节长，而现产的毛竹远远不能满足他们的质量需求，迫切需要通过加强经营措施来提高竹材的品质。
3.保护生态环境有需要。从以往的经验看，毛竹林具有很好的生态功能，全市重点毛竹林区基本没有山洪、泥石流等自然灾害发生。但随着毛竹林的不断衰退，其生态功能呈现下降趋势，迫切需要通过加强经营措施来逐渐恢复。
4.法国开发署贷款支持湖南林业可持续经营项目的实施，为提高毛竹经营整体水平创造了机遇。2013年该项目落户我市，项目总投资1942万元，项目规模为改造毛竹1000公顷（其中毛竹材用林800公顷，毛竹笋材两用林200公顷）、杉木加珍贵阔叶树种混交林20公顷，其中2013年毛竹改造计划任务150公顷，已重点安排在龙船塘、深渡、熟坪、土溪等毛竹基地乡。该项目的实施，必将彻底改变传统的毛竹经营理念，促进毛竹经营技术的推广与运用，提高毛竹集约经营水平，对整个毛竹产业的发展产生极其深远的影响。
三、基本构想
根据毛竹的树种特点、经济特性和分布区域，实施为期8年时间的毛竹林改造工程，加大资金和技术支持力度，全面提高毛竹林分质量，为毛竹产业发展提供坚实的资源保证，促进竹产业大市向竹产业强市转变。具体构想是：
（一）实行分类经营
根据交通和立地条件不同，将全市17164.6公顷毛竹林划分成三个经营类型，明确相应的经营目标。
1.笋用林：分布在交通和立地条件好、坡度20度以下的区域，面积规模666.7公顷，主产竹笋，兼产原竹。
2.竹笋两用林：分布在交通条件较好、坡度20-35度的区域，面积规模3333.3公顷，主产原竹，兼产竹笋。
3.竹用林：面积规模13164.6公顷，主要生产原竹。
（二）采取针对性经营措施
笋用林：造林地宜选择坡度平缓、水肥条件好的地块，采取大穴加全垦的整地方式，垦复深度要达到在20厘米以上，加施基肥，清除草蔸、树蔸和大石头。成林只保留四年以内的大竹，每公顷株数控制在1800-2250株，全面清除草蔸、树蔸和大石头，结合垦复每年施费2-3次，采取相应的覆盖、保水、防病虫措施，合理采挖冬笋，除留足更新需要的健壮春笋后，其余春笋均要求采挖利用。
竹笋两用林：主要采取引鞭扩缘的方式扩大面积规模，人工造林宜采取大穴加带（块）垦复的整地措施，实行母竹移栽，部分保留原有乔灌木。主要采取清理小竹、老竹、受损竹、竹蔸，林地杂灌草清理，中等强度带状垦复（深度15-20厘米），撩壕施肥等抚育措施。可以适当采挖冬笋、春笋，原竹采伐强度控制在300株/公顷以内。
竹用林：原则上不再扩大面积规模，每3年左右实施一次刀抚，清理杂草，砍除小杂灌木、老竹、小竹，及时清理受损竹。禁止采挖竹笋，控制采伐小年竹，大年竹采伐强度控制在450株/公顷以内。
（三）以点带面逐步推进
一是实施好法开署贷款支持的毛竹低改项目，按照项目相关要求，高标准地完成1000公顷毛竹林改造任务，将其建设成为毛竹低改示范基地。二是抓好重点，用8年左右的时间，在土溪、深渡、龙船塘、熟坪四个毛竹基地乡完成毛竹低产林改造8000.0公顷，年均完成1000.0公顷。同时，加大竹林道建设力度，使竹林道建设达到照每40.0公顷拥有1.0千米竹林道的规模，改善毛竹林地的经营状况，提高毛竹的产出率。
（四）解决好三个关键性问题。一是引导和鼓励群众组建专业合作社，或采取公司+农户+基地的经营模式整合资源，通过林权抵押贷款、公司出资金农户出资源等途径，拓宽投入渠道，来解决好投入不足的问题。二是采取发放宣传资料、现场观摩、举办培训班等形式，加强毛竹经营技术的推广运用，提升全市的毛竹集约经营水平。三是探索建立政策扶持、项目支持、农户自筹、社会参与的毛竹培育投入长效机制，让毛竹资源充分发挥其应有的效益。
（五）大力发展林下经济。依托毛竹资源，适度发展林下种植、林下养殖，以副促主，以短养长，促进毛竹的培育管理。
