唐代保：构建森林防火预防体系的实践及努力方向
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时间：2013-10-29 17:43
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构建森林防火预防体系的实践
一、完善机制，创新森林防火工作方法。一是完善首长负责机制。临武县委、县政府按照国务院《森林防火条例》的要求，森林防火实行各级行政首长负责制，县长贺遵庆签发了《临武县人民政府禁火令》。全县印制《禁火令》和《森林防火宣传单》各10万份，由县直机关干部包村包组，发放到人，粘贴到户。二是建立乡、村干部责任机制。全县三千县、乡干部下到村组，开展城乡绿色攻坚活动，把护林防火工作引入乡村干部考核机制，凡发生森林火灾，未完成绿化任务的，追究领导的履职责任，今年麦市镇未完成2012年绿化任务，被受到问责追究。三是完善护林防火表彰奖励机制。对护林防火措施有力，效果好的乡村及个人予以表彰奖励。武源乡共产党员雷槐书50年植树造林，绿化护林，成绩显著，今年7月1日，被评为全县红星党员。
二、加大宣传，营造护林防火浓厚氛围。护林防火是一项社会系统工程，涉及到每一个社会自然人，因此，提高人民的护林防火意识是关键，要针对公民护林防火意识薄弱的情况，大力加大护林防火的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚氛围。一是在森林防火特防期、高火险期以及清明期间，加大护林防火宣传力度，去年以来，临武县、乡、村三级联动，开展护林防火进村进户大宣传活动，将《禁火令》和《森林防火宣传单》粘贴到每户村民房屋墙上，确保了户户家中、村村墙上都有《禁火令》和《森林防火宣传单》，使《禁火令》等森林防火的政策法律规定深入人心、老幼皆知。同时县委、县政府主要领导亲自部署，县林业局、县防火办统一组织安排全县各机关负责派车，在全县18个乡镇、3个农林场所巡回开展宣传，宣传范围延伸到各偏远村组。二是开展了森林防火进校园“五个一”活动，即给学生上一堂森林防火课，给家长写一封森林防火信，写一篇森林防火作文，出一期森林防火墙报，写一条森林防火标语，加强了对中小学生森林防火意识的培养，在群众中形成了良好社会风气。三是加大媒体宣传力度，临武电视台在天气预防栏目中插播森林火险等级播报，开辟森林防火专题栏目，对野外用火一律拘留跟踪报道，警醒社会公众，禁止野外用火。
三、多措并举，护林防火措施执行到位。一是对特殊人群严加监管，要求各乡镇对辖区内的痴、呆、傻和精神病患者进行统计登记造册，上报县防火备案。明确监护人一对一联系特殊人群，保证在森林特防期内特殊人群不进入林区、不野外用火，否则，严究监护人责任。二是县、乡森林防火巡逻队工作到位，配备巡逻车，装上扩音设备，巡逻、宣传同时进行。特防期早上8时—晚上8时不间断的巡逻、宣传，做到见烟就查、有火点就追究。三是打击执行野外用火一律拘留的规定，县林业部门组织专业人员，查处野外违规用火案件，去年10月1日至今年4月30日，全县共查处野外违规用火案件42起，行政拘留34人。
构建森林防火预防体系的努力方向
郴州创建国家森林城市全面启动，任务艰巨。林业发展向生态型森林建设推进，对森林资源管护、森林防火提出更高的要求，结合本县实际，临武森林防火预防体系建设的努力方向是：
一、聘请护林员，落实护林员待遇。按林地面积，落实护林员，即150公顷-200公顷，聘请一名护林员，落实月工资1000元-1500元，确保护林员待遇保障，稳定护林员队伍。护林员工资来源、列入各级财政预算，集中国家级、省级公益林每亩0.8元护林费补贴，用于聘请护林员工资统发。现国家级、省级公益林每亩0.8元的护林费，每个村有补偿公益林面积不多，护林员每年100-1000元左右的护林费补贴认为太少，造成公益林护林员都是兼职，护林员护林积极性不高，山被烧，林被毁，护林员都不知在哪，浪费国家资金。
二．明确护林员职责，提高护林防火责任。森林特防期护林员在管护区每天坚持巡查、鸣锣、警示进入林区人员禁止用火。一般防火期护林员在管护区巡查，整修防火带、植树造生物防火林带，抚育中幼林。护区内坟墓杂草木清除植生态树种。按护林员岗位职责，建章立制，严格执行工作纪律，确保管护区森林安全。
三．扩大森林防火宣传范围。继续把《禁火令》，“两个一”即野外用火一律拘留，失火烧山一律坐牢，宣传标语走村入户粘贴上墙，使全体村民预防森林火灾的意识上升到了自觉行动。目前部分外出打工的农民工，在外工作回乡的工作人员，成了森防宣传工作遗忘人员，在防火宣传阶段，应通过其在家亲友，邮寄森防资料，做到森防宣传不落一户，不漏一人。
四．部门配合，检修设立林区特种设施。森林防火特防期，电力部门检修林区的输电线路，防设备老化出故障，引发山林起火。移动、电信等部门检修设立在林区的各种信号塔、基站等设施防线路短路走火，检修建立在林区的油站、气站、农庄意外事故引发森林火灾，实施森林防火多层次预防，做到预防森林火灾人人有责，全社会参与。
五．清明祭祖文明上坟。清明期间人们上山祭祖、人人带火上山，给森林防火带来极大安全隐患。要改革清明、传统祭祀活动，做到文明祭祖上坟，禁止点蜡烛、烧纸钱、燃放鞭炮、礼花，杜绝火种上山，保护森林安全。
