李迪助：努力推进四个“五”，建设美丽衡东
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时间：2015-01-04 17:42
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（一）围绕美丽衡东建设，推进五大绿化行动。县委、县政府出台了三年绿化行动方案，提出了十大绿化行动，作为林业部门要积极当好绿色衡东建设的主体和主角，要突出重点抓好五大绿化行动。一是通道绿化行动。高速公路、铁路、省道、县道两旁裸露的山头较多，要逐一制定绿化提质方案，落实责任措施，积极筹措资金，根据省市要求近距离栽植大苗，树种要以高大乔木为主，要以S315线、S211线作为绿化样板路，完成吴南公路和所有县道两旁的行道树。完成村级公路绿化里程1000公里。二是?水绿化行动。要对?河两岸的山体进行全面绿化，在?河主要景区山头培植彩叶树种，形成景观林带。积极推进?水百里柳堤工程的启动和横渡滩等?水岛屿的绿化，彰显?水迷人风光。三是植物园建设行动。将武家大岭范围5000亩土地纳入植物园，引进投资2亿元以上，现已着手规划，形成连片1000亩各种珍稀树木园、1万平米花卉苗木园、花卉展览中心和花卉市场，建设15个以上专业园，修通环山景观道路，完善各类基础设施，建成全省规模最大、特色最强的植物园之一。四是村庄绿化行动。要按照“山上一片林、村道两排树、民居在林中、四时有景致”的要求，重点引导培植30个绿化示范样板村，推动全县村村抓绿化、山山披绿装、家家有效益。五是花卉苗木建设行动。抓住我县花卉苗木产业快速发展的有利时机加力推进，要大力发展苗木村、苗木专业合作社、苗圃等主体，让其在产业发展中起决定性作用。重点打造踏庄桐霄村的产业升级，县财政每年拿100万元以上进行扶持。通过花卉苗木产业的兴起，加速推进美丽衡东建设的进程。
（二）围绕打造林产升级版，着力实现“五个突破”。一是打造油茶产业升级版，实现高峰定位的突破。全面完成省市下达的油茶新造和低改任务，要着力培植10个油茶生产示范样板基地，把高湖油茶产业示范园建成全省油茶生产第一园，把吴集油茶庄园建成全省最具产业特色、油茶文化、科技应用的大观园。扎扎实实做好第一批新造油茶的试产投产，展示“衡东大桃”的品牌优势。二是打造林产工业升级版，实现加工转型的突破。我县林业优势大，但加工是短板，要下决心引进战略投资者和品牌优势企业，让林业的资源优势变成产业优势。三是打造高效林业升级版，实现结构调整上的突破。我们要走出传统的松、杉、竹结构，大力发展珍稀树木和速生树种。在四方山和苗圃要建设1000亩以上的楠木、红豆杉基地，在甘溪东冲、踏庄荆茗、荣桓船湾、栗木周田、石滩新建等村建设2000亩以上的珍稀树木基地，在白莲先锋村建设1000亩以上无节良材培育基地，使我县林业逐步向高效林业转变。四是打造林权管理升级版，实现集约经营上的突破。目前存在的荒山无人造、土地流不转的问题是制约林业发展的一个瓶颈。林改的目的在于走向集约化，要改变这种现状，关键是要积极引导和宣传。甘溪石岗过去是铁板一块，去年我们和镇里共同推进实现了土地流转，流转就会有人投入，绿化了就会有效益，所以必须寻求突破。五是打造质量管理升级版，实现营林措施上的突破。要杜绝纯林造林，纯林往往未成林就被火烧，有害生物也难控制，凡用材林必须有50%的木荷、枫香。要解决防火林带问题，无论是造什么，都必须有防火林带，凡不实施防火林带一律纳入工程不计补助。要落实管护措施，造一片、管一片、成林一片，切实解决“年年造林不见林”问题。要重点培育示范样板，做到每类林业工程都有示范，每个样板都有专班推进，都要全程管理，要着重打造3-5个全省有影响力的大样板，以推进我县林业的快速发展。
（三）围绕林业资源管理，筑牢“五条防线”。一是要筑牢森林防火线。森林火灾已严重危及我县生态和人民群众生命财产安全，弄不好就会进入全省重管县的笼子，形势极其严峻。我们要积极争取县委、县政府的特别重视，除以往措施外，突出“三招”：第一招要“重责”，真正把防火的责任落到实处，只有触及干部的“帽子”，才能“防”得住。第二招是要“重惩”，就是要严控火源，要学习宜章、浏阳等地的作法，防火期内凡野外用火一律拘留，把全县各乡镇、派出所和森林公安的力量整合起来，打几场大的战役，抓一批随意野外用火者，该拘留的拘留，该罚款的罚款，该集中训诫的训诫，“警”字当头、警醒到位。要切实解决火案侦破难、刑拘难、判决难的问题，不论老弱病残，通过强化人性保障措施的前提下，都能得到应有惩戒。只有严惩，火源才能控得住。第三招就是“重灭”，把县乡两级的扑救力量扎扎实实建立起来，物资准备充分，应急预案做在前头，做到快速出动、快速处置。与此同时要突出防火林带建设，采取县、乡（镇）村和林权主体共同出资，在一些险要地段开设防火林带。作为职能部门要极积当好参谋，要严格履行各自职责，最大限度地筑牢森林防火线。二是要筑牢林木经营管理线。规范竹木加工经营管理，打击无证加工经营行为。规范活立木管理和古树名木管理，严禁乱移乱挖。加强限额采伐管理，严禁乱砍乱伐，重点管住源头和竹木加工场地管理。要切实加强对生态价值高的各类杂木的管理，重点管住碳窑。三是要筑牢林地管理保护线。开展常年性的林地清理行动，坚决遏制公路两旁乱占林地行为，要严厉查处砖厂、采石场、堆砂场、炮厂等违法占用林地行为。各乡镇林业站要建好林地管理台帐，森林公安、执法大队要建立问责机制。要加强对湿地管理的力度，守住林地管理红线。四是要筑牢野生动植物保护线。要严格控制野生动植物的经营许可，要建立苗圃进出台帐制度，要严厉打击非法收购、经营、食用野生动物的违法行为，要坚决打击和拆除各种捕鸟设施，要重点加强对自然保护区、湿地公园、农贸市场、酒店的管理，要开展常规性日常巡查活动和各种专项行动。五是要筑牢森林病虫害防控线。抓好植物检疫执法，重点加强对外地进入松科植物及其产品的检疫，要加强病虫害的预测预报。
（四）围绕中心服务大局，实现“五个跟上”。如何围绕县域经济工作大局，我们要做到“五个跟上”：一是要跟上全面建成小康衡东的步伐。森林覆盖率、资源蓄积量、湿地保护增长率是全面建成小康社会的重要指标，要加大植树造林的力度，消灭宜林荒山，提高城乡绿化率，确保我县林业优势更加凸现。二是要跟上项目建设的步伐。项目建设是各级党委、政府发展的重心和抓手，几乎每个项目都与林业关联，项目建设要用地，林地审批是前置，我们要发挥职能作用，早规划、早协调，把工作做在前头，变被动为主动，不延时间、不拖后腿、不挨板子。三是要跟上新农村建设的步伐。在全县林业经济、村庄绿色经济上要充分发挥职能作用，同时做好管辖的四方冲村和踏庄荆茗两个点的新农村建设工作，确保争先不落后。四是要跟上平安衡东建设的步伐。我们要切实做好涉农资金的发放和服务工作，认真接待处理和回复各种信访案件，积极做好林权纠纷调处工作，及时化解社会矛盾。五是要跟上群众期望服务提升的步伐。开展群众路线教育，全心全意为人民服务，群众利益至上，做到满腔热情，一丝不苟，让群众满意。
