罗邦富：突出“三大”机制创新 防火成效为之一新
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时间：2015-09-17 17:42
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一、防火宣传创新
1、宣传标语创新。在森林防火宣传中，注重易懂性、适用性，可操作性。宣传标语做到通俗易懂、贴近百姓，用方言播放朗朗上口。
2、宣传方式创新。针对农村有大事发生才敲铜锣的传统，由政府统一购买铜锣发放给乡村护林员，每天早晚各一次敲铜锣进行防火宣传，并为护林员配备摩托车，安装防火宣传喇叭；充分利用农村广播“村村通”，每天滚动播放《禁火令》；开辟森林防火宣传长廊，在高速公路、省道两旁树立森林防火宣传牌500余块，在全县各个乡镇（街道）主要干道、山林入口等森林防火重要地段树立永久性森林防火宣传牌3200余块；高火险天气期间，每天出动宣传车到全县各地进行集中巡回宣传，并在县电视台每天滚动播放森林防火宣传标语及公益广告等；对野外用火人员、失火人员在电视台曝光。
3、学校宣传创新。县教育部门积极开展森林防火宣传五个一活动：即“一堂课，一封信，一期专栏，一条短信，一篇作文”。
二、责任管理创新
2、落实“一岗双责、一天一报”制。对森林防火工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，采取“一天一报、一事一查、一案一追”工作机制。防火期内每天下午5时各乡镇（街道）的党（工）委书记以短信形式向县委、县政府分管森林防火工作的领导汇报当天森林防火情况，各行政村（社区）支书以短信形式向乡镇（街道）分管领导汇报当天森林防火情况。
2、落实野外火源管理 “两锣（逻）、两控、两到位”责任制。“两锣（逻）”即要求每个村每天早、晚各打锣一次和进山防火巡逻；“两控”即控制痴呆傻人和野外用火人员；“两到位”即督查到位和打击处理到位，做到“见烟就查、见火就灭、见嫌疑人就抓”，对违令野外用火人员一律顶格拘留。
3、落实“三项”现场奖励制度。对凡扭送一名符合拘留条件违令野外用火人员的，奖励1000元；凡提供重要线索协助侦破森林火灾刑事案件或抓获犯罪嫌疑人的，奖励2000元；凡扭送森林火灾刑事案件犯罪嫌疑人的，奖励3000元。
三、队伍建设创新
1、专业队伍创新。率先在全市组建了县级专业森林消防队，经费纳入县财政预算，实行限额包干制。队员由中介公司根据工作需要，招聘外包人员并签订劳务合同，承担一切劳务关系，然后派遣外包人员到县森林消防队工作，接受县森林防火指挥部的监管和考核，实行半军事化管理，有效解决了消防队有岗位无编制、无需承担劳务纠纷、人员进出操作灵活和队伍保持年轻稳定的问题。
3、半专业队伍创新。将村级护林防火员、公益林护林员、半专业森林消防队员有机整合起来，实现“三员合一”，切实提高队员工资待遇，充分调动队员工作积极性、主动性。
3、队伍管理创新。为了更好地管理好村级护林防火员，防止日常巡查流于形式，对村级护林防火员的防火责任区进行划分，并免费配发了具有GPS定位功能的手机，全天候实时掌控每个护林防火员的具体位置和全程防火巡逻巡查轨迹，实行早上签到，晚上汇报制度，有效防止了管理上的漏洞。同时建立健全管理制度，各乡镇（街道）与每个防火员签订了《劳务外包协议》、《公益林管护协议》等协议，明确规定乡镇（街道）与护林防火员的权利与义务。
