廖全军：创新绿色发展理念 助推森林苏仙建设
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时间：2012-06-07 17:41
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一、突出“三个效益”，助推苏仙绿色发展
在城乡绿化攻坚活动中，苏仙区牢固树立“科学发展、绿色发展”理念，突出“经济效益、社会效益、生态效益”并重，坚持一手抓城乡绿化攻坚，建设森林苏仙，提出了到2014年森林覆盖率达76%的目标。一手抓林业产业，促进林农增收，提出了到2014年实现林业生产总值达15亿元的目标。在城区景观林绿化工程中，坚持生物多样化，科学绿化造林，实行景观树、经济林、水果树混交，既要绿水青山，又要金山银山；在村庄、庭院绿化工程中实行乔、灌、草混交，花、果、藤搭配，生态休闲农庄相结合，优化生态环境，拉动第三产业；在道路、水系绿化中，既建成绿化屏障绿网，又防止水土流失。通过近一年大力实施林业生态建设和绿化攻坚，苏仙区绿色发展有序推进，林业经济、社会、生态三效益并重凸显。
二、坚持“三个结合”，创新绿色发展理念
一是坚持把“绿化攻坚”与“三边”造林项目建设相结合，在城边、路边、水边可视山头开展高标准、高质量、高投入的造林绿化工程，外树苏仙森林景观良好形象。科学制定了《苏仙区2012年“绿区攻坚”精品绿化工程建设实施方案》，启动了“三十五四三一”精品绿化工程（即高规格建设10个绿色示范村庄、高档次美化10个绿色示范庭院、高要求建设10个森林示范休闲农庄、高标准建设5条精品绿色长廊、高质量绿化4条重要河流、高水平建造3个重要节点景观、高起点打造1个王仙岭森林旅游景区）、在城镇周边、交通要道、重点区域分别实施了城区景观林三期工程、百竹长廊景观带工程、通道绿化工程、“点亮郴州”行动苏仙区绿化工程以及郴州大道绿化提质增量工程等绿化项目建设。对城镇周边可视山头、武广高铁、京珠高速、107国道、京广铁路、厦蓉高速和重要河流沿线可视山头进行了高标准的全面绿化。今年完成“三边”绿化造林2.5886万亩。
二是坚持把“绿化攻坚”与森林景区、生态休闲观光项目建设相结合。区政府科学规划了“一处一景、一山多景、四季有景、四季有花、四季有果、四季常绿、针阔相伴、色彩相间”的泛五盖山王仙岭森林旅游景区，2012年区财政投入1000万元进行了景观绿化。发动本地老板进行产业转移，计划投资2亿元，规划建设一个5000亩的集休闲、观光、游游、度假、植物科普基地等于一体的东旭园林，目前，东旭园林已投入6000万元种植各类树木300余种，10万余株，吸引了众多客商观光，为促进旅游经济发展奠定了基础。
三是坚持把“绿区攻坚”与“三大产业”（油茶、毛竹、生物质能源树种）项目建设相结合，制定并实施了《苏仙区30万亩良种油茶产业基地建设发展规划纲要（2011～2018年）》，致力把苏仙区建设成为名副其实的国家级“油茶产业示范县（区）”和全省著名的楠竹产业大县（区）。在城乡绿化攻坚活动中，苏仙区高度重视三大产业建设与投入，大力招商引资，投入“三大产业”与林业生态建设。近三年来，成功引进玉泰农庄、鑫合盛、天堂油脂、晨曦、邦尔泰、郴州国盛、永和农庄、涂鑫乐业等八家企业，投资开发油茶和生物能源树种基地建设，引入林业产业建设资金2亿元，同时调动民间资金近亿元参与“三大产业”建设绿化工作，发展“三大产业”建设5万亩。2012年新造油茶林0.75万亩，种植生物能源树种0.2万亩，完成油茶低改1万亩，楠竹低改0.5万亩，为林业产业发展注入了强大活力。
三、着力“三个加强”，确保造林取得实效
一是加强领导，明确绿化攻坚责任。成立了高规格的“城乡绿化攻坚”领导小组，明确主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，所有部门共同抓的工作机制，按照三年城乡绿化攻坚实施方案的总体要求，将绿化任务分解到了各个部门，把绿化责任落实到每个山头、每个小班、每条道路、每条河流和每个小区、村庄、庭院，与各相关部门签订责任状，与各乡镇签订了苗木栽植管护责任书，形成层层有任务，人人有责任的造林绿化工作机制。
二是加强服务，确保造林绿化质量。苏仙区林业局坚持以优质服务为出发点，认真开展造林绿化的技术指导和技术服务，建立了纵向到底（村民），横向到边（每个地块）的林业服务指导网络。将全局干部职工安排到各个项目地块（小班）进行造林技术指导服务，做到哪里有造林施工，哪里就有林业干部指导，并推行林业服务承诺制和服务质量考评制，将服务情况纳入目标管理考核内容，促进林业服务上台阶、上水平。同时，大力开展“送科技、送政策”到农户的林业下乡服务活动。加强了造林实用技术和治理模式的推广和应用，积极推广容器育苗、ABT生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖等抗旱造林技术。对重点工程项目，实施工程监理制度。严把苗木采购、整地打穴、栽植质量、检查验收等“四关”，对每道环节实行责任签字，实行“谁签字，谁负责”制度，对造林项目的每道工序进行严格指导把关，确保造林工程质量。
三是加强管护，确保造林绿化成果。造林工程完成后，区林业局及时组织人员到实地查看指导、认真督促施工队伍或林农做好培兜、整枝、除萌等苗木管护和病早害防治、抗旱保苗、林木防火、打击偷盗等绿化林木保护工作，区林业局组建了一支30人的专业管护队，每个乡镇成立了巡逻队经常对造林地块进行巡山巡查，保护造林成果，确保造一片林，成一片景。
