李胜华：致力“四化”建设 推进林业发展
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时间：2012-07-03 17:41
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抓营林生产规模化，促资源总量增长。坚持以营林生产为重点，积极探索新机制，引导和鼓励社会主体参与造林绿化，推进造林绿化规模化，加大森林资源培育力度。一是政策调动。抓住集体林权制度改革的机遇, 落实“谁造林谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利”的政策，广泛吸收社会资金，调动了广大群众造林绿化的积极性，返乡农民工、国家工作人员、私营企业主成为我县造林绿化的主体。二是项目推动。把林业项目建设作为工作重点，以造林补贴试点项目推动面上造林。多年来，我县的造林绿化工作在林业重点项目的带动下，年均造林面积在8万亩以上。三是示范带动。为促进造林绿化规模化，狠抓示范点建设，先后营造高标准速丰林和用材林基地4万余亩，较好地展示了林业建设成果。
抓上争外引强力化，增林业经济后劲。项目兴林是实施强林富民战略的关键，也是推进林业产业化建设，提高现代林业发展水平的重要手段。近年来，我们紧紧抓住世行贷款、退耕还林、长（珠）江防护林、国家森林抚育补贴试点、国家造林补贴试点、国家重点公益林补助和名优特新经济林补助等国家重点林业项目实施的时机，大力实施“三边”造林绿化和宜林荒山荒地造林，项目造林取得实质性进展，基本形成了以何家洞乡为中心的楠竹基地，以尚仁里乡、永江乡、五星岭林场、打鼓坪林场为中心的杉木商品林基地，以上梧江乡为中心的药材基地，以泷泊镇为中心的绿色食品基地，以五里牌镇为中心的果木基地，以平福头乡为中心的油茶产业基地。一方面，外引资金，积聚发展实力。为助推林业产业升级，我们着力抓招商引资，发展林产品加工业。针对林产业规模化程度不高，林业资源附加值低的缺陷，我们先后引进了已经投入生产的以加工银杏叶为主的“中农银杏”和以加工金银花为主的“金蕊实业”生物制药企业。另一方面，内聚活力，增强发展后劲。在集体林权制度及其配套改革的推动下，林地林木产权得到进一步明晰，林农对林地林权有了充分的自主权，造林积极性、经营管理水平得到了明显提高。特别是现两个“中心”的建立，为林地林木流转交易融资搭建良好平台。
抓资源管理常态化，保森林资源安全。森林资源保护是林业工作的重中之重。紧紧围绕“林地资源和林木资源”两个重点，常态化管理森林资源。确保森林资源安全。一方面，加强森林防火，最大限度地减轻火灾损失。严格落实森林防火行政领导负责制，加大森林防火宣传的力度，开展森林防火宣传活动，切实提高全县人民的森林防火意识。切实加强森林消防队伍和基础设施建设，森林火灾受害率始终控制在0.1‰以内。另一方面，加强林政管理，切实有效地遏制毁林犯罪。把林地放在与耕地同等重要的位置，强化重点保护和集约利用林地意识，实施最严格的林地保护管理制度，形成“总量控制、定额管理、合理供给、集约利用”林地的新机制。严格执行森林采伐限额制度，采伐期间组织人员实行跟踪检查，从根本上扭转无计划消耗森林资源的现象，有效地控制森林资源的过量消耗，保证森林资源连年稳步上升。规范林政执法，加强执执法监督，严格依法行政，采取林业公检法林政执法协同作战的方式，对全县乱砍滥伐、违法经营加工、无证运输木材、违法经营加工、无证运输木材、违法征占用林地及乱捕乱挖野生动植物等违法行为，进行全面清理整顿和严厉打击。
抓内部管理精细化，激林业队伍活力。始终坚持用制度管人，建立健全各项内部管理制度，科学制定年度目标管理责任制，推进林业工作健康快速发展。一是进一步加强基层站室的规范化管理。为促进基层林业发展服务中心和木材检查站做好本职工作，提高工作人员事业心和责任感，我们在认真执行本局制定的规章制度的同时，通过调研还制定了《林业发展服务中心管理办法》、《林业发展服务中心岗位目标考核办法》和《木材检查站管理办法》、《木材检查站岗位目标考核办法》。明确具体地将工作任务分解到人，工作责任分担到人，工作效果考核到人，工作优劣奖惩到人。二是科学调整基层站所班子及其人员，优化工作队伍。适时调整了基层站室负责人及其工作人员，将有管理水平和工作能力的年轻站员，提拔担任基层站室负责人，并将木材检查站懂技术的工作人员调整到林业发展服务中心工作，保证了基层林业工作的全面完成。三是积极开展业务培训。紧紧围绕造林规划设计施工及营造林技术、地形图在林业生产中的作用和应用、森林资源管理、行政执法文书、森林病虫害防治及产地检疫、林业常用公文写作及档案管理等内容，举办林业工作技能培训班，对林业工作人员进轮训，进一步提高林业工作者管理水平和服务效率，推进全县林业可持续发展。
