肖正光：高举生态建设大旗 发挥林业在“两型”社会建设中的主体作用
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时间：2009-03-19 17:41
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境内以丘陵为主，整个地势西北高，东南低，呈阶梯状倾斜。巍巍大熊山屹立西部边陲，绵亘百余里，主峰九龙池海拔1622米，为全区之巅；中部龙山雄踞，峰回雾锁，巍为壮观；东南九峰山峻拔挺秀，林壑优美，三山有两个国家级和一个省级森林公园。2008年，全市森林覆盖率达到41.76%，林木蓄积率1051.6万立方米，林业用地面积达604万亩，有林地面积466.2万亩，全市林业总产值达38.6亿元。
一、林业“两型”社会建设中的目标
按照“两型”社会建设要求，经过5年的努力，生态环境有明显改善，林业经济有较快发展，林农收入有较大增长。到2015年，全市森林面积达到620万亩，森林覆盖率达到46%以上，森林蓄积量达到1800万立方米，所有县市区的有林地面积占林业用地99%以上，铁路、国、省道和专用道路造林绿化达到宜林里程98%以上，县乡道造林绿化达到宜林里程95%以上；林业产业总产值达到60亿元。山区、丘陵区农民收入来自林业的比重分别达到50%、30%。
二、林业在“两型”社会建设中的主要任务
当前和今后一段时期的林业工作，总的思路是：要围绕“两型”社会建设这个目标 全面贯彻落实市人大《关于加快城乡绿化的决定》，提高全市的森林覆盖率和增加森林蓄积量，为建设娄底的城市公园化，农村森林化，道路林荫化，庭院花园化而努力奋斗。主要做好八个方面的工作?BR>
1、全面推进集体林权制度改革，着力构建林业科学发展的长效机制。今年，全市明晰产权现场核实任务要完成80%以上，林权登记数据输机任务要完成70%以上，林权发证任务要完成50%以上。
2、要全面贯彻凳┦腥舜蟆豆赜诩涌斐窍缏袒木龆ā贰＝衲暌瓿芍彩髟炝?0万亩，义务植树5000万株，并要拿出道路绿化，荒山造林的规划措施，保证我市的森林覆盖率提高0.6个百分点，森林蓄积量达到1200万m3。
3、要狠抓油茶产业的发展，全面落实市委、市政府提出的100万亩油茶基地建设任务。今年要兴造油茶林10万亩，低改2万亩，要建设好四个油茶苗圃和采穗圃。
4、要切实加强森林资源保护管理
一是要加强森林防火，切实加大森林防火的宣传工作，千方百计采取各种各样的手段，严防森林火灾的发生，保证森林火警火灾控制在3‰以内。
二是要加强森林资源的保护和林地的管理，生态公益林、高速公路、国道、省道及乡村公路、河流两旁的森林资源要严禁采伐，林地的审批要向农村扩展，征占用林地要严格审批手续，严厉打击毁林犯罪和乱砍乱滥伐行为。要认真做好资源监测工作和林地评估工作。
三是要提高林业有害生物的防治能力，切实保护好古树名木，要积极宣传贯彻湖南省林业有害生物防治检疫条例，切实保证松材线虫病不入侵我市。有效地保护我市的野生动植物、保护好我市的生态环境。
5、要努力加大项目的争取力度
一是退耕还林后续资金项目的实施管理。
二是加大对30万亩无节良材建设项目和优材更替20万亩项目的争取。
三是国有林场棚户区改造项目的争取。
四是油茶产业项目的争取。
五是石漠化治理项目和湿地公园项目及矿区植被恢复项目的争取。
六是森林防火建设项目的争取。
总之，要把项目的争取作为当前工作中的重中之重，要集中时间、集中精力、集中财力，全面争取。
6、努力筹集林业建设资金，主要抓好育林基金和植被恢复费的收缴、使用和管理，积极争取国家、省厅的林业项目建设资金。
7、要加快市森林防火指挥中心的建设速度，保证今年要完成主体工程，要完成两个森工企业的改制扫尾工作。
8、要加强科技兴林和加快林产工业的发展，科技兴林要引进1-2个林木新品种，兴办桉树试验基地，柚子基地，石榴基地，林产工业今年要新上1-2个省级龙头企业。
三、具体措施
1、全市林业系统的广大干部职工，尤其是市局机关的干部职工，要以主人翁的姿态，团结协作，开拓进取，奋力拼搏，励精图治。
2、要真正解放思想，转变观念，以开放的姿态承前启后。工作视野要开阔，工作标准要提高，防止和克服小富即安、固步自封的思想，要深深感到，越没有人找，越平静平稳的单位是最没有地位的单位，就是有你不多，没你不少。因此，要加大招商引资力度，采取一切行之有效的办法，提高林业在社会中的地位。
3、要严格责任制。一级对一级负责，层层抓落实，全面完成林业各项建设任务。
4、要进一步制订和完善规章制度，加强党风廉政建设。制度一经制订出来，就要严格执行，因此，制度要切实可行，说到做到，同时，要加强对干部的教育和管理，不断提高干部队伍素质。
