张庭久：坚持生态立县，实现中方林业又好又快发展
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时间：2009-05-08 17:41
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一要继续巩固和深化林权制度改革。全县现有林地面积153.6万亩,已完成外业核实143.51万亩,确权面积占93%。为稳定林地权属，争取今年底全面完成林换换证的扫尾工作。并在明晰林地林木权属的基础上认真落实林权制度配套改革制度，逐步建立和完善林业要素市场和林权抵押贷款、森林试点保险、林权资料档案管理等制度，进一步推进森林采伐管理制度改革和强化林业综合执法，确保我县1742亩地方级公益林规划创特色、出成效。
二、继续保住全县森林覆盖率和森林蓄积量分别保持在60.93%、250.5万立方米两条底线。中方县是全省35个重点林区县之一，全县林地总面积154.1万亩，占国土总面积的71.52%，其中区划重点生态公益林53.3万亩，占林地面积的34.72%；森林覆盖率60.93%，林木绿化率63.77%，活立木蓄积量达250.5万立方米；2008年林业产业总产值达到1.8亿元，林区农民40%的收入来自林业。要保住保住全县森林覆盖率60.93%和森林蓄积量250.5万立方米两条底线，一要加强生态工程造林管理，通过“三分造，七分管”及时补植、抚育，严禁粮林间种，防止牲畜破坏，巩固退耕还林、“三边”绿化、工业原料林等重点工程造林成果；二要合理开发 林旅游资源，要充分利用保存完好的天然林、生物多样性和野生动植物资源，挖掘康龙自然保护区、黄溪旅游区和下坪仙人谷风景区的资源潜力，大力发展旅游产业；三要加强森林资源保护，严格执行森林采伐限额管理制度，严格执行征占用林地审批审核制度，切实加强珍稀野生动植物的保护管理，坚持不懈地抓好森林防火工作，及时抓好松材线虫病、马尾松毛虫、竹卵圆蝽等林业有害生物的监测、监控、预防和除治工作，保护森林资源，实现山川秀美。
三、建立完善的林业生态、发达的林业产业和繁荣的生态文化等三大林业生态体系建设。建立完善的林业生态体系主要是要继续抓好在我县已经实施的退耕还林、长防林工程、工业原料林等林业重点生态工程；认真做好以“三边”（路边、水边、城边）为主的绿色生态走廊建设，建设总面积36.6万亩（新造1.8万亩，补植补造5.6万亩，残林改造0.6万亩，抚育0.6万亩，封山育林28万亩），重点抓好上瑞高速公路中方段、209国道中方段、320国道中方段、223省道中方段、312省道中方段、舞水河两岸中方段、沅水河两岸中方段、五龙溪水库四周等区域的“三边”绿化。
建立发达的林业产业体系是县委、县政府立足林情，审时度势，调整林业产业发展方向的又一重要举措。一是继续抓好以工业原料林为主的原料林基地建设，保质保量完成市委市政府下达的2.3万亩建设任务，同时继续做好泰格林纸40万吨纸浆厂原材料供应工作，确保市政府下达供材任务的完成。二是抓好花卉苗木产业建设，做大做强花卉苗木产业。三是全力抓好油茶产业建设，继续发挥好全国油茶产业示范县的示范带动作用，努力促进林农增产增收。四是扶持一批精深木竹加工企业，按照优胜劣汰的原则，优化森林资源结构，实现资源利润最大化。
今年我国首次将“生态文化”建设纳入推进现代林业体系建设，通过提升森林文化，增强林业对生态文明的引领作用，本质上就是把生态文化转化为具有实践意义的具体文化。我县在建立繁荣的生态文化体系过程中，一是加强生态文化的基础设施建设，认真抓好自然保护区、森林公园、林业科技馆、生态宣教中心、城市园林等森林文化设施建设，为人们了解森林、认识生态、探索自然提供场所和条件；二是积极挖掘生态文化的发展潜力，充分挖掘竹文化、药文化、花文化、古树名木文化、野生动物文化等，满足不断增长的社会需求；三是通过文学、影视、戏剧、书画、美术、音乐等多种文化形式，在全社会形成爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚。
四、重点“突出八项工作”。一是按照分类经营的方针，重点抓好全县53.3万亩国家级、省级生态公益林的管护，确保管护制度、管护人员、管护经费全面落实到位；二科学规划和指导好95.7万亩商品林发展，在商品林区域内放活经营权，鼓励企业、大户通过租赁、流转等形式建立商品林基地；三是重点抓好30万亩油茶产业建设，通过努力，几年内要在223省道、209国道中方段沿线建设两个产业带，在铁坡区、铜湾区建成两个产业群，到“十一五”期末建成油茶丰产示范基地10万亩（新造3万亩，抚育改造7万亩），到2015年全县油茶总面积达到30万亩（新造16万亩，抚育改造14万亩），年产量达到9000吨，产值达到4.5个亿，占全县农业总产值的30%左右；四是抓好花卉苗木为主的特色林业产业，充分利用我县城郊农业的区位优势，积极发展花卉苗木，为城市绿化建设提供充足的绿化资源；五是继续抓生态县城的绿化建设与管护工作，按照“把城市置于森林，把森林带到城市”发展思路，顺速启动县城二期绿化工程；六是指导建设好社会主义新农村，林业部门通过发挥其职能优势，努力指导和构建村容整洁、环境优美的社会主义新农村建设；七是进一步强化林政资源管理，扶持一批精深木竹加工企业，按照优胜劣汰再取缔、关闭30家，到2010年达到全县布局合理，以精深加工为主，数量控制在30家以内的目标，使全县森林资源走上可持续利用的良性发展轨道；八是进一步加强林业行政执法工作，要充分利用林业公、检、法职能较全的优势，切实做到依法治林、依法管林，重点在乡镇村组源头、流通运输环节、竹木加工企业，古树名木、生态公益林保护、征占用林地、森林火灾等方面加大违法案件的查处。
