曾从新：落实科学发展观 构筑生态涟源
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时间：2009-06-26 17:41
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坚持深入学习，努力在深化思想认识上有新提高
贯彻落实科学发展观的过程，就是不断深化学习，统一思想认识，深化对科学发展观理解的过程。结合林业工作，就是要树立生态文明理念，确保生态安全。自觉地坚持以科学发展观为指导，使各项工作更加符合科学发展观的要求，真正把科学发展观转化为推动林业工作的坚强意志、谋划林业工作的正确思路、抓好林业工作的实际能力。就是要树立超前意识，深入思考研究林业工作的根本性、深层次问题，抓重点，攻难关，求突破。就是要转变工作方法，进一步提升工作能力和水平，促进林业又好又快发展。
突出实践特色，努力在解决实际问题上有新突破
一是在生态建设和产业发展上有新突破。森林有多方面的功能，社会有多样化的需求，两者最充分的结合才是现代林业发展的最佳状态。按照现代林业的理念，森林的生态和社会效益，远比经济效益大，我们对森林的科学利用，必须牢牢把握这个基本事实，正确处理森林三大效益的关系。坚持以生态建设为主的林业发展战略，是林业发展的基本方向和指导思想，是林业工作必须首要追求的目的。只有建立起完备的生态体系，满足了社会和人们的生态公益和精神文化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地，发展林业产业；只有建立起发达的产业体系，既满足了社会和人们对林产品的需求，又积累了丰富的物质财富，才能更好地支持、保障公益林业的发展，巩固生态建设成果。
二是在提高林业发展后劲上有新突破。林业建设点多、面广、线长，覆盖全市，要治理的生态问题和自然灾害也比较复杂。重点工程是争取国家投资的载体，是吸引社会资金的“抓手”。必须始终坚持工程带动战略，带动各种生产要素特别是资本向林业投入，促进林业又好又快发展。在抓好现有生态公益林、退耕还林、封山育林、长防林等工程建设的同时，抓住时机，适时争取新的林业项目，为林业发展注入新的动力。
三是在转变林业增长方式上有新突破。林业建设，既要有一定的速度，更要有高质量、高效益。今后一个时期，要努力转变林业增长方式，加强良种壮苗建设，促进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型转变；加强营造林全程管理，确保造林质量和成效；全面提高森林经营水平，实施分类经营；全面贯彻森林健康理念，不断提高森林生态系统整体功能；正确处理培育和采伐利用的关系，做到青山常在，可持续发展；注意资源的合理配置，提高资源利用率和林地生产力；大力强化工程效果监测工作，提高工程建设水平。
四是在健全体制机制上有新突破。坚持保护优先、开发有序，建立健全林业又好又快发展的长效机制，是落实以生态建设为主的林业发展战略。林木生长周期长，林业建设难度大，特别是在一些生态脆弱地区，坚持保护第一尤其重要。因此，今后一个时期，必须认真研究并做好森林、湿地、野生动植物等自然资源的科学经营和利用工作，真正实现越采越多、越用越好，使林业尽早走上又好又快的良性发展道路。在保护的同时，规范森林资源流转，改革林木采伐管理，实现资源的合理开发利用，保障林农的合法权益。
做到统筹兼顾，努力在抓学习实践活动落实上取得新成效
贯彻落实科学发展观，要统筹兼顾，相互促进，坚持一手抓学习实践活动，一手抓业务工作，切实做到学习实践活动和当前工作两手抓、两不误、两促进。
一要抓好机关作风和廉政建设。要严格落实年初制订的机关制度和《2009年林业局党风廉政建设和反腐败的实施意见》，着力解决一些干部职工中存在的“学习劲头不够足、创新意识不够强、工作效率不够高、制度落实不够实、服务质量不够好、作风纪律不够严”等问题，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩。
二要抓好龙山国家森林公园建设。要按照省厅提出的打造“大龙山”的思路，做大做强龙山国家森林公园这块品牌，促进我市生态旅游产业的发展。一是要确保龙山稳定。二是要加快旅游基础设施建设。三是要全面启动投资达5亿元的风力发电场项目。四是要积极向上级争取项目。
三要抓好森林防火工作。虽然春季森林防火期已过，但仍不能放松警惕，要进一步贯彻落实好新《森林防火条例》，加大宣传力度，严格按照“六个一”的要求健全和完善森林火灾的预防和扑救措施，严格落实森林火灾责任追究制。
四要抓好造林绿化工作。大力支持各类社会主体和资金参与林业建设，以政策为引导，以法律为保障，鼓励和扶持社团、企业、个人等开展多种形势的造林，不断扩大非公有制造林的数量和规模；按照胡锦涛总书记提出的“种一棵、活一棵、成材一棵”的要求，抓好造林质量，实施“身边增绿工程”，抓好“三边”绿化工作。
五要抓好林政管理工作。加大林政执法力度，严厉打击破坏森林、野生动植物资源等违法犯罪活动；规范林木采伐制度，重点做好林木采伐指标进村入户这项为民办实事工作。
六要抓好招商引资工作。切实抓好包围山林场旅游资源开发，引进外资2000万元建设包围山农庄乐园。同时要向上级争回三大林业重点项目，即：“国家重点油茶县市”、“湖南省雪峰山脉林业有害生物防控体系基层建设”、“杨市国家级木材检查站”，以此增强我市林业发展后劲。
七要抓好油茶产业发展。按照全市油茶产业发展总体规划，切实做好2009—2015年油茶生产规划；圆满完成2009年度新造油茶林1万亩、低改4000亩的任务；同时抓好包围山油茶采穗圃和龙塘祥兴农业综合开发园良种油茶苗基地建设，加强管理和技术服务，确保育出高质量的油茶苗。
八要抓好重点工程建设。按照“巩固成果，提升质量，完善功能，稳步推进”的要求，继续抓好退耕还林、生态公益林、长防林、封山育林等重点工程建设。特别是要巩固好退耕还林成果。根据今年省检的情况来看，我市的退耕还林工程存在成活率、抚育率低，火烧严重等问题。一定要加大查漏补缺力度，严防火灾，今冬明春抓好补植补造。
九要抓好集体林权制度改革。今年全市集体林权制度改革全面推进，时间紧、任务重，一要加大宣传力度，把林改政策及早贯彻到农户。二要搞好龙塘镇的林改试点工作，摸索经验，为全面推进全市林改工作奠定基础。三要加大培训力度，确保参与林改工作的人员熟练掌握上级林改精神和技术要领。四要加大工作力度，确保在2010年8月完成主体改革任务。
十要抓好林业科技推广。实施科教兴林、人才强林战略，不断提高林业科技自主创新能力，促进林业增长方式由粗放向集约的转变，提升林业发展的质量和效益。
