张跃荣：落实科学发展观，促进江永油茶产业发展
http://lyj.hunan.gov.cn/
时间：2009-07-20 17:41
信息来源：
一、认真分析江永县油茶经营现状和制约油茶产业发展的原因
全县现有油茶种植面积10.9万亩，主要以普通油茶，小果油茶等为主，占栽培面积的90%以上，年产茶油645吨，平均每亩产油5.9公斤，油茶年产值3225万元。由于品种结构单一，品种改良进程缓慢，科技水平不高，整体效益低下。油茶产业效益低主要原因有以下四个方面：
1、经营管理粗放，经济效益低。现有油茶多为农户分散经营，林农投入很少，长期疏于管理，油茶经营放任自流，让其自生自灭，荒芜严重；加上油茶品种混杂，植株变异大，树龄老化，基本处于半野生状态，油茶结果率低，产量低，经济效益低。全县年产油在3 kg/亩以下产量的油茶占油茶林总面积的50%。
2、油茶资源 少严重。上世纪90年代，江永兴起香柚种植热潮，不少油茶林被毁，加上其他工程项目的开发建设，油茶资源持续减少；林农经营水平低，油茶病虫害和火灾时有发生，进一步加剧油茶资源的减少。导致油茶产量、质量下降。
3、良种化程度不高，生产落后，科技含量低。全县现有油茶林良种率不到总面积的10%。油茶采摘秩序混乱，偷摘、哄抢、早采等现象时有发生，茶籽未达到生理成熟就采摘，导致油茶出油率低，经济效益不高。
4、油茶产品单一，加工利用技术滞后。全县现有油茶加工企业60家，油茶产品主要集中在食用油上，综合利用率不高。
二、充分认识江永县发展油茶产业的优势
1、森林资源优势。现有油茶栽培面积10.9万亩，适宜发展高品质油茶基地的宜林地6.5万亩，资源十分丰富，发展潜力巨大。
2、劳动力资源优势。我县农村总劳动力人口12.48万人，每年有20%的农村剩余劳动力闲置，能充分保证项目工程建设对劳动力的需求。
3、技术力量优势。全县有油茶产业相关技术人员160人，其中高级工程师2人，工程师10人，助理工程师36人，技术员112人，完全具备项目建设施工的规划和管理能力。近年来县委、县政府安排技术人员100多人次外出考察学习油茶开发的经验，储备了油茶开发的技术力量。
4、机遇优势。湖南省委、省政府发展油茶产业的战略决策，为我县油茶发展带来契机。人们对茶油的大量需求，使林农尝到了种植油茶的甜头。目前，全县所产的茶油除满足本县需要外，大多茶油当作土特产或礼品畅销省内外，每年有原长沙下放到江永的知青2000多人回到江永购买茶油，茶油产品供不应求。
三、科学制定江永油茶产业发展的对策措施
加强现有油茶资源培育，以油茶低改和新造良种油茶为重点，精心培育高产优质油茶林资源，促进油茶产业发展。
1、加强组织领导，落实管理责任。成立江永县油茶综合开发领导小组，实行专人专抓，明确职责，把合理利用本地特色资源，发展优势产业列入政府工作日程。
2、加强宣传，营造发展氛围。充分利用广播、电视、报刊以及互联网等多种媒体，广泛宣传，营造发展氛围。
3、实施科学营林。采用优良种苗造林和集约经营新造油茶林。对立地条件好、现有林相整齐、经营集约度较高的油茶林，主要采取深挖垦复、修枝亮脚、病虫防治、合理施肥等综合措施，加以改造，提高单位面积产量；对立地条件一般，林分老化、衰败、长期处于荒芜的油茶林，实施良种更新；对立地条件差，或长期与其它树种混生，处于自然生长状态的林分，采取清除非目的树种及杂草，实行改土施肥，促进油茶生长。2009年已投资180万元，完成油茶低改示范片面积6000亩。
4、加强政策扶持，促进产业发展。利用我县属全国山区综合开发示范县的机遇，已投资1000多万元，在丘岗区修建机耕道和水利设施，促进油茶产业发展；出台各种油茶产业发展优惠政策，多渠道筹措资金，对油茶低改抚育进行补贴；免费提供造林苗木，加强技术服务。积极推进集体林权制度改革，完善森林资源流转机制，引导林地资源合理有序流转，鼓励和支持油茶林向有经济实力，懂技术，善经营的生产经营者流转，推动油茶规模化、集约化经营。采取兴建示范林基地的形式，鼓励和扶持非公有制企业或大户经营油茶，以点带面推动油茶综合低改工程，带动群众发展油茶生产。目前，已有长沙鑫果公司等企业进驻江永投资油茶开发，2009年新建油茶示范基地1000亩，规划建立良种油茶苗圃50亩，以满足全县种植油茶苗木需求。通过公司的示范带动全县林农种植油茶2000多亩。
5、引进先进生产工艺和设备，加强加工企业的生产能力，提高茶油质量等级和油茶综合利用率，增加效益。
6、加大投入。充分利用林业重点工程建设项目资金和争取国家政策补助经费，加大油茶生产投入，争取在五年内完成油茶低改5万亩，新造5万亩，促进产业发展。
