一、我厅高度重视湘西地区发展杜仲产业。杜仲作为中药在我国应用至少己有2000多年的悠久历史，具有补肝肾、强筋骨、降血压等功效，早已被列为药之上品。我国在杜仲良种选育和栽培技术方面已居国际领先地位，湘西地区是杜仲的重要产区，近年来杜仲产业发展迅速，为促进农业增效、农民增收起到了较大的作用。我厅一直重视杜仲等特色经济林的发展，在2011年已经向国家林业局建议将杜仲产业发展较好的湘西地区纳入了《全国特色经济林千县富民发展规划（2011-2020）》。
二、目前我省杜仲产业还存在一些不足。一是种植面积偏小。在全省目前只有湘西地区种植面积较大，与油茶、板栗、金银花等地方特色经济林比起来没有明显优势；二是栽培模式落后。主要是散生种植，规模林少，可用资源不足；三是良种种苗供应不足。由于缺少激励机制和市场，我省杜仲良种选育要落后于其它经济林树种，良种利用率低；四是杜仲胶等相关产品尚未实现规模化生产。主要还是以卖原材料为主，杜仲胶等相关产品应用研发亟待加强，附加值未能充分体现；五是杜仲医药机理基础研究相对薄弱。杜仲医疗保健品产业结构不合理，集约化经营程度低。如果要将杜�作为产业发展，必须要加强科技攻关，解决好这几个突出的瓶颈问题，尤其是要培育出适合我省土壤和气候条件的高品质高产品种。
三、我厅将积极支持杜仲产业发展。根据您的建议，“十三五”期间，我厅将深入贯彻落实省委省政府关于加快特色经济林产业发展的总要求，结合湘西地区扶贫攻坚开发的特点，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展思路，全面提高包括杜仲在内的特色经济林产业发展水平，实现我省特色经济林产业又好又快的发展。主要措施如下：一是推动杜仲大面积种植，培育杜仲种植示范基地。鼓励有条件的地区采取地方政府扶持和企业投资相结合的方式组织大面积杜仲种植，为杜仲综合利用产业化、规模化奠定坚实基础。二是建议国家给予相应补贴，推动在在湘西等杜仲主产区培育建立（国家级）杜仲繁育与产业开发技术工程中心，一方面收集、研究种质资源，保存好这一产业源头，以争取持续发展的资源战略主动；另一方面着力进行繁育及产业开发。三是建立项目扶持机制，在省委省政府的统一安排下，整合林业、扶贫、农业、工业、财政等项目资金，集中投入示范基地建设，形成起点高、标准高、效益高、带动力强的示范基地。四是积极推广杜仲良种选育和栽培技术，发展立体经营模式。以杜仲为主建立不同的立体经营模式，达到以短养长、以间代抚、以农养林、以林护农、互相促进，提高集约化经营水平和总体综合效益。五是加大对从事杜仲种植者的扶植力度。对杜仲种植者按照退耕还林及相关的国家林业重点建设工程的政策给予大力支持。鼓励农民和企业联合规模化开发杜仲种植园区和基地。六是加大林业科技支撑力度,争取将杜仲长期育种工程及产业化开发纳入国家重点科研攻关项目；七是争取国家专项资金扶持杜仲产业化发展。协调省发改委、省农委、财政厅等将杜仲产业列入湖南省“十三五”发展规划中给予重点扶持，支持杜仲种植和综合利用示范基地的建设。支持杜仲胶的生产和系列品种的开发及应用研究，支持开发和生产现代杜仲中药、保健品、功能性食品等；支持杜仲林业绿色养殖；支持杜仲文化和旅游产业的发展等等。

湖南省林业厅

2015年5月26日