为扎实做好全市2006年度的林权登记发证工作，冷水江市根据省、娄底市的工作安排和要求，在原工作基础上，进行了专题再部署、签订责任状、制定工作方案，并因地制宜，实施多项举措保障林权证发证的开展。
　　一是市林业局党组高度重视，成立了由局长、书记挂帅的林地林权换发证工作领导小组，配备专职人员从事换发证工作，同时，各乡镇办都迅速成立机构，配备人员，形成了上下联动的工作机制；二是建立健全了岗位责任、定期通报、督查、奖惩及林地林权管理等四项制度，将林权登记发证工作纳入政府、林业双线目标绩效考核，层层签订责任状，责任到人；三是保证工作经费到位，市林业局与各乡镇办分别确定了0.3元/亩和0.8元/亩的工作经费，保障工作有条不紊地进行。四是统筹兼顾，落实任务，将全市16个乡镇办33万亩林权发证的工作任务分解到了市林业局林政股等6个技术力量强的部门负责包干完成，并建立分管领导责任制；各乡镇办相应成立林权发证工作组，任务责任到了村、组。五是纳入绩效考核，采取调控措施。对林权发证工作不力的工作人员和工作单位采取取消评优评先资格、不予核发林木采伐许可证、扣留生态效益补偿基金、退耕还林补助资金及长防林项目资金等多种方式，实施全方位调控。