“九山半水半分田”是宽甸人对当地自然环境描述的一句口头禅。宽甸满族自治县目前拥有林业用地面积741万亩，活立木蓄积量2445万立方米，森林覆盖率达78％，可以说是我省东部山区名副其实的林业大县。
　　林业资产折现约合25亿元。如何盘活这些老祖宗留下来的沉睡的资源，一直是政府和老百姓都非常关心的一个话题。
　　自2005年春天开始的我省林权改革工作，从根本上使盘活山林资源变为现实。
　　由乱而治，农民看到了希望曙光
　　11月2日，辽东地区已经进入冬季。天刚蒙蒙亮，双山子镇四平村农民尤凤安就开始上山巡视了。尤凤安告诉记者，自从去年9月林改后，他家分到了110亩山林，每天早晨他都要来这里看看，一天不来，心里就空落落的。记者追问：“现在盗砍的现象多吗？”尤凤安说：“早就没有了，林子归了个人，家家都看管得紧，小偷根本没有机会下手。现在上山其实就是习惯，或者说每天就想看看这片属于自己的林子”。
　　然而在林改之前这里可不是现在的太平景象。由于山林是集体的，管护人手又少，乱砍滥伐现象十分普遍。看着集体林地被侵蚀，村民们上火，村干部着急，可是办法想了很多却收效甚微。
　　2003年2月，在四平村十组发生了一件在当时看来是冒险而超前的大事。
　　十组总共有31户人家，124口人，世代居住在此与青山绿水为邻。然而在此前的一年时间里，不断有外人来这儿偷林子。起先一些气不过的村民还跑去抓偷林者，可遭遇到的却是偷林者的抢白。偷东西都偷得理直气壮，看似荒唐事件的背后却有着一个很现实的原因，那就是偷林者偷的是十组的集体林，不是你村民个人的林，于是很多村民无奈选择了沉默。老党员韩富民、王树贵、王树祥聚在一起，提出了一个大胆的想法，“咱们把林子分掉”。就这样，他们召集十组村民通过表决的方式把属于十组的4620亩集体山林均分到了全组124口人的人头上。这种做法的最直接效果是乱砍滥伐的现象被有效遏止了。
　　对于这件事，县林改办主任孙善福评价说：“我们这儿的老百姓对山对林子有着深厚的感情，他们在无奈的情况下把林子分了，在当时是冒着很大的风险，尤其是3个牵头的老党员。那为什么冒着风险他们还这样做呢？这说明这些林子和老百姓的生活是息息相关的。我们现在搞林改，为什么受到欢迎，就是因为我们说了老百姓想说的话，做了老百姓想做的事，林改给他们带来了希望的曙光！”
　　2005年春天全省林权改革工作试点正式启动，9月在全省范围内推开。四平村十组的做法得到了政策上的印证。