作为中国农村改革的重要内容，集体林权制度改革是中央确定的今年重点工作之一，也是我国继农村土地承包后在土地使用制度上的又一次重大改革，必将推动整个农村生产力的又一次大解放。2006年第17期《新华文摘》特别策划了一组原创文章，全面阐释林权制度改革的意义、内涵以及重点、难点问题。
　　农村改革的又一次重大突破
　　国家林业局局长贾治邦认为，全面解放农村生产力的关键在于推进林权改革。集体林权制度改革，在范畴上是农村改革的重要组成部分，具有高度的整体性；在本质上是农村改革的延伸，具有很强的同质性；在进程上是农村改革的又一次重大突破，其方向和目的具有高度的一致性。集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分，是因为：在地理分布上，农村涵盖了山区，林业的主战场在山区。在产业划分上，林业是大农业的重要组成部分，“三农”问题涵盖了“三林”问题。集体林权制度改革是农村改革的又一次重大突破，是因为：在农村实行家庭联产承包责任制后，对集体林地一直没有涉及产权制度改革这一重大问题。现在，根据我国经济社会条件的变化，实行以产权制度改革为核心的集体林权制度改革，这是一个重大突破。没有集体林权制度的改革，农村改革是不全面的、不彻底的、不完善的，必须把集体林权制度改革作为当前农村改革的重点全面推进，以全面解放和发展整个农村生产力，为建设社会主义新农村发挥巨大的促进作用。林权制度改革的三个重大意义
　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，推进集体林权制度改革至少有三个重大的现实意义。一，对于认真地贯彻中央提出的社会主义新农村建设的战略意图、保证新农村建设顺利沿着正确方向推进具有非常重要的现实意义。通过集体林权制度改革来促进当地的社会主义新农村建设，实际上会对别的地区包括平原农区的新农村建设，提供一种非常好的示范。二，对于缓解我国木材供求的紧张局面、最终保障国民经济和社会持续快速的增长具有重大的战略意义。从我们整个农林牧业、大的农业发展的前景以及国民经济发展对大农业的要求来看，矛盾和差距还是非常大的，通过林权制度改革来调动广大林农积极性，实际上等于为国内林产品的供给创造了一个不竭的源泉。三，林权制度改革及其所衍生出来的一系列其他方面的改革，为推动整个农村改革的深入，起到了非常重大的作用。集体林权改革进程中反映出来的一系列迫切需要解决的问题，对于如何认识深化农村改革构成一个很重要的蓝图。
　　改革激发出林业发展新活力
　　国务院研究室农村司司长黄守宏认为，林权改革激发出林业发展新活力。2003年以来，福建在全国率先推进集体林权制度改革。尽管各地的具体做法不尽相同，但都蕴含着保障农民物质利益、尊重农民民主权利的基本内涵，既借鉴了耕地家庭承包经营的做法，又有所发展和突破，为全国推进集体林权制度改革提供了可资借鉴的宝贵经验。主要内容是：全面落实所有权、经营权、处置权、收益权，实现还山于民、还权于民、还利于民，让广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。主要做法：一是明晰产权，放活经营。二是确权发证，保障权益。三是完善机制，规范流转。四是配套改革，优化环境。实践证明，推进体制机制创新，激发出新的活力，对于中国林业的发展具有十分重要的意义。
　　践行“还权于民”的林改理念
　　中国社会科学院农村发展研究所所长李周认为，林业产业政策的实施需要新的关注点。第一，践行“还权于民”的林改理念。林业主管部门以这样的气量和胸襟搞林改，广大农民一定会很舒心，干群关系一定会 融洽，森林资源的培育和经营一定会更有效。第二，打破林业部门一家进山收购，垄断木材收购市场的局面，为培育充分竞争的木材收购市场奠定了基础。这种竞争有利于提高培育木材的赢利性，而木材培育的赢利性越强，森林的投入就越大，森林资源才有可能实现持续、稳定、快速的增长。第三，通过财政转移支付，使林业行政大大减少了对育林基金及各种管理费的依赖性。这里想说的一句话是：其实问题不在于收不收钱，而在于收来的钱用来干什么？如果用这部分钱所雇的人的职责是为农民提供有效的服务，农民并不一定有意见；如果用这部分钱所雇的人的职责是管制农民，不管收多少，农民都不会乐意。第四，建立林权依法有序流转的平台。有了这个平台，就可以通过农民之间或农民与企业之间的林地经营权的流转，促进林业适度经营规模的形成；通过采伐权的流转，促进林业生产专业化程度的提高；通过林木资产抵押功能的利用，促进林区产业结构的提升。
　　中国又一次农村生产力大解放
　　易杳等评论文章认为，林权制度改革是中国又一次农村生产力大解放。以往的改革，资源就是资源，很难通过资源抵押来调整农户的就业结构、产业结构。森林资源规范有序的流转，盘活了森林资源，使林业经营从资源经营向资本经营转变，大大增强了林业发展的活力。缩短了投入产出周期，加速了资金周转，降低和分解了林业经营风险；增加了社会各主体参与林业经营的机会，吸引了各种社会资金流向林业，从而打破了过去主要由国有和集体经营林业的局面，使林业经济由过去的单一型发展为混合型，加快了非公有制林业的发展；有利于林业生产要素的合理流动和资源的优化配置，形成适度规模经营和专业化生产，提高林地经营水平和效益，转变林业经济增长方式；有利于林业产业结构的调整和优化，推动林业相关产业发展。