原阳县是一个典型的平原县。去年冬季以来，该县狠抓“四荒”拍卖，积极深化和推进集体林权制度改革，取得了较好效果。目前，全县已有17个乡（镇）中的227个行政村完成了拍卖任务，拍卖空白河路355条，植树125万株，通过拍卖、承包回笼资金240万元。该县主要做法：
　　
　　一是成立机构，加强领导。县政府成立了以分管副县长为组长，林业、土地、水利等部门领导为成员的集体林权制度改革小组，具体负责全县林权制度改革；各乡（镇）也成立了由乡（镇）长为组长的领导机构。县政府印发了《关于进一步深化集体林权制度改革、切实搞好“四荒”宜林地拍卖工作的意见》，召开了由全县乡村干部参加的“四荒”拍卖大会，对林改进行安排部署。
　　
　　二是明确任务，强化责任。县政府与各乡（镇）签订林权改革目标责任书，并明确乡镇长为林改第一人；县林业局把全县拍卖任务量化给包乡（镇）联络员，真正做到任务明确，责任具体。
　　
　　三是采取多种形式，搞好宣传发动。各乡（镇）都先后召开了由全体村干部、村民代表参加等不同形式的动员会；利用村里高音喇叭，饭前饭后广播宣传政策、解答有关问题；在县电视台开辟了宣传专栏，每天定时播放有关内容；印发明白纸2万多份，送政策下乡。通过上述措施，使改革的目的、意义、程序以及有关法律、法规等基本上做到了家喻户晓，人人明白，使广大农民消除了疑虑。如太平镇乡西吴庄村，对全村23条空白河路进行了拍卖，共植树2万多株，回笼资金26万元。
　　
　　四是典型引路，分期实施。该县按照村级班子好坏及群众基础等状况，提出“先行试点，先易后难，分期分批”的工作原则，要求各乡（镇）在全面推开之前，先搞1-2个试点村，在认真总结经验基础上，稳妥推进，确保“拍卖”扎实进行。对一些年年栽对不见树的重点路段，本着“政府要绿化、群众要效益”的原则，县里实行多种形式，如“谁地头、谁栽树，谁栽树、谁收益”的“零承包”或集体无偿提供苗木个人保栽保活、收益归个人的“零拍卖”等形式。截止目前，全县已有36个行政村采取了这种形式，群众栽树情绪明显高涨，打破了“年年栽树不见树”现象，收到良好社会效果。
　　
　　五是坚持原则，严格程序。在以“四荒”拍卖、承包为主的集体林权改革中，该县始终坚持“哪级所有，哪级拍卖，收入归哪级支配”和“公开、公正、公平”的原则。严格执行操作程序：第一，村“两委”根据宜林荒地现状，召开会议研究制订方案；第二，召开党员和群众代表会进行民主议事，对方案进行补充修改；第三，召开村民代表或全体村民会议研究通过；第四，召开群众大会，按村委确定的地块位置、长度面积、年限、起价，进行公开、公正、公平拍卖或承包；第五，办理有关手续，签订合同，明确责、权、利；第六，政府确权办证，由林业部门按照有关规定和程序，办理并发放林权证。
　　
　　六是严格督查，激励机制。第一，县效能督查组每周对各乡（镇）任务进展情况进行督查一次，好的表扬、差的通报批评；第二，县林业局下派各乡（镇）联络员，随时汇报掌握情况，及时指导推动工作进行；第三，县委、政府组织各乡（镇）领导对全县林改工作进行拉网式检查验收，并当场打分，评出前三名及后三名乡（镇）。
　　
　　七是强化服务，切实解决问题。对在林权制度改革中出现的问题，县林业部门及时给予协调、解决。宜林“四荒”如与农田相邻，在土地调整时，要留出2－4米 地带，解决好植树与种地矛盾；公安、司法等职能部门要切实履行好职责，切实保护好中标人合法利益，对破坏林地、毁坏树木的违法行为，发现一起，查处一起；帮助规范林业承包合同文件，明确双方权利和义务，防止出现新的林业承包合同纠纷；指导搞好回收资金管理使用，拍卖资金必须用于村内公益事业，必须采取民主理财的办法使用资金；做好干部群众思想工作，做到干部群众想不通的，不做夹生饭，确保成熟一个村，拍卖一个村。
　　
　　通过以上措施的落实，强力推进了该县集体林权制度改革，加快了宜林“四荒”拍卖、承包进度，调动了群众造林护林积极性，提高了该县造林整体水平。