辽宁集体林权改革配套改革积极推进

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2007-05-29 00:00 信息来源:
  集体林权改革的最终目的是让生态更好,让林农增收,目标是双赢,不能顾此失彼。以确权到户为核心的主体改革完成之后,广大群众就会更加关注经营管理、资金技术、采伐流转等问题,所以配套改革作为集体林权制度改革的重要组成部分,通过实施系统的配套改革,建立促进林业发展、林农致富和生态保护的长效机制,是实现林业可持续发展的关键所在。目前辽宁省林权配套改革全省正在积极推进。
  
  一是积极组建专业协会。林改进展较快的本溪、丹东、抚顺等市分别成立了板栗、鹿业养殖、林蛙养殖、榛子加工和中药材协会,深受农民群众的欢迎。
  
  二是建立新型合作经济组织。丹东市面对林改后的农民分散经营状况,开始着手建立家庭合作林场,解决了采伐限额零分统用、森林经营作业单户合管、产业信息技术匮乏等问题。
  
  三是加强林业要素市场建设。去年宽甸县率先建立了林业要素市场,要素市场中设立了林权登记管理、森林资源评估、林木交易、林业法律与科技服务、林业劳动力服务等“五中心”,以及林业行政综合管理和林权抵押贷款“两窗口”,规范了森林资源流转体系,为林农提供了便捷高效的服务。
  
  四是开展以林抵押贷款试点。丹东市政府《转发市林业局和人民银行丹东市中心支行创新林业投融资体制,全面推进林权抵押贷款工作实施意见》。宽甸县农村信用社与林业部门积极开展合作,由农村信用社为农民以林权证抵押小额贷款达1000多万元。本溪市林业部门与人民银行本溪市中心支行合作在桓仁县启动了以林抵押贷款业务,市财政部门还对获得贷款的农户进行贴息,减轻了林农贷款的压力。《辽宁日报》连续报道了有关情况。
  
  五是积极支持发展林地经济。省林业厅代省政府制定了《林地经济发展规划》,省政府每年从财政拿出4000万元支持林地经济发展,辽东地区各级政府扶持林地经济发展的积极性很高。今年辽东地区6个地级市财政和15个县级财政累计向林地经济项目投入资金2800多万元。辽东中药材、菌类、林蛙、山野菜等项目已初步形成了产业规模。
  
  
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