林权制度改革的实质是利益关系的重新调整，核心在于还利于民、让利于民。江西省委、省政府无论是在制定改革政策时，还是在实施改革过程中，不管遇到多大的困难，始终坚持把维护林农利益放在第一位。各有关部门主动下放权利，全力支持改革，不折不扣地实行了“两取消、两调整、一规范”的税费改革政策。省财政进一步加大了转移支付力度，及时缓解了基层运转缺钱花的难题；省、市林业部门急基层之所急，给乡镇主动让出一部分育林基金，并及时改革木竹采伐管理办法，简化办事和审批程序，调动了基层抓改革的积极性；金融、保险等有关部门，根据改革需要，积极为林农提供了金融支撑；尤其是县、乡两级在财力吃紧的情况下，“宁愿让自己过紧日子、也不让林农过苦日子”，坚决做到不再向林农伸手，从而极大地激发了林农参与改革的热情，为确保改革成功打下了扎实的群众基础。