江西樟树市全力推进林业产权制度配套改革
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时间:2007-08-15 00:00
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为进一步巩固和发展林业产权制度改革成果,加快林业发展、促进林农增收,最近,樟树市委办、市政府办联合下发了《关于推进林业产权制度配套改革的实施意见》。该市按照“建设绿色生态樟树”的要求,建立适应林业产权制度改革要求的新型林业管理体制和运行机制,确立了“一个中心、三大平台、四大体系”的目标要求。
“一个中心”即建立林业产权交易中心。内容包括:(1)搭建林业产权交易中心,国有森林资源和未实行承包经营的集体森林资源的流转规定在林业产权交易中心公开进行;(2)搭建森林资源资产评估平台,实行有偿服务、自主经营、自负盈亏,独立承担法律责任;(3)搭建木竹检量中介服务平台,从业人员必须具备县级林业主管部门审发的资格证书;(4)开通林权登记管理窗口,负责办理林权证初始、变更、登记和动态管理,建立档案和查询系统;(5)建立木竹及林产品交易市场,鼓励和支持建立二级木竹交易市场,实行连锁经营。
“三大平台”即抓好政策服务平台建设、科技服务平台建设、融资服务平台建设。在政策服务平台建设方面,该市全面推进依法治林工作,加强林业行政执法,规范执法行为,强化执法监督,力争在到2010年在全市建成比较完备的林业政策法规体系。在科技服务平台建设方面,建立符合林业科技自身发展规律、基本满足林业发展需求、运行高效和服务有力的林业科技服务体系。在融资服务平台建设方面,建立以公共政策投入为主,多渠道融资为辅的林业生态建设投入机制。
“四大体系”即(1)建立森林资源管理体系,管紧管严生态公益林,放活商品经济林,改革林木采伐管理制度,加强“三防”体系建设。(2)建立林业产业体系。加快以速生林为主的商品林地基地建设,力争到2010年新建、改造高标准集约经营工业原料林地基地10万亩;做强以油茶为主的经济林,到2010年建成高产油茶林基地15万亩,油茶产业产值达9000万元;实施低产毛竹林改造工程,力争到2010年全市实现毛竹产业产值1500万元。(3)建立林业保障体系,确保林业行政事业经费全部纳入同级财政预算,力争2007年完成生态公益林场和商品经营性林场的区划和界定工作。(4)建立组织支撑体系,继续坚持“三级书记”抓林改配套改革工作不动摇,实行党政一把手负总责,制定可行的实施方案,林业部门积极当好参谋,搞好服务,相关部门大力支持,主动配合,形成合力。
“一个中心”即建立林业产权交易中心。内容包括:(1)搭建林业产权交易中心,国有森林资源和未实行承包经营的集体森林资源的流转规定在林业产权交易中心公开进行;(2)搭建森林资源资产评估平台,实行有偿服务、自主经营、自负盈亏,独立承担法律责任;(3)搭建木竹检量中介服务平台,从业人员必须具备县级林业主管部门审发的资格证书;(4)开通林权登记管理窗口,负责办理林权证初始、变更、登记和动态管理,建立档案和查询系统;(5)建立木竹及林产品交易市场,鼓励和支持建立二级木竹交易市场,实行连锁经营。
“三大平台”即抓好政策服务平台建设、科技服务平台建设、融资服务平台建设。在政策服务平台建设方面,该市全面推进依法治林工作,加强林业行政执法,规范执法行为,强化执法监督,力争在到2010年在全市建成比较完备的林业政策法规体系。在科技服务平台建设方面,建立符合林业科技自身发展规律、基本满足林业发展需求、运行高效和服务有力的林业科技服务体系。在融资服务平台建设方面,建立以公共政策投入为主,多渠道融资为辅的林业生态建设投入机制。
“四大体系”即(1)建立森林资源管理体系,管紧管严生态公益林,放活商品经济林,改革林木采伐管理制度,加强“三防”体系建设。(2)建立林业产业体系。加快以速生林为主的商品林地基地建设,力争到2010年新建、改造高标准集约经营工业原料林地基地10万亩;做强以油茶为主的经济林,到2010年建成高产油茶林基地15万亩,油茶产业产值达9000万元;实施低产毛竹林改造工程,力争到2010年全市实现毛竹产业产值1500万元。(3)建立林业保障体系,确保林业行政事业经费全部纳入同级财政预算,力争2007年完成生态公益林场和商品经营性林场的区划和界定工作。(4)建立组织支撑体系,继续坚持“三级书记”抓林改配套改革工作不动摇,实行党政一把手负总责,制定可行的实施方案,林业部门积极当好参谋,搞好服务,相关部门大力支持,主动配合,形成合力。