文山州富宁县归朝镇在集体林权制度改革中，采取“三条措施”，扎实推进林改工作。一是加强领导，明确职责。全镇上下成立了改革工作领导小组，形成镇、村、组三级领导齐抓共管的领导格局。同时，建立健全目标考核制度，层层签订目标管理责任状，做到领导到位、措施到位、组织到位，确保全镇集体林权制度改革工作顺利实施。二是强化宣传，营造氛围。为把此次林改工作做到家喻户晓，深入民心，充分利用归朝、百油、架街、旧寨等街天采取召开会议、播放广播、张贴标语、悬挂横幅、出黑板报、发放宣传材料等多种形式广泛宣传林改工作的政策、法规、意义和做法，使广大群众明白林改工作的目的、范围、内容和方式，让广大群众了解改革、支持改革、参与改革，营造深化林改工作的良好舆论氛围。截止目前，共发放宣传资料600份，张贴标语300余条，悬挂横幅16条，出黑板报4期，召开村委、小组会议45次。三是加强研究，做好摸底调查。及时制定《归朝镇深化集体林权制度改革工作实施方案》，抽调433名工作队员组成15个工作组深入各村委会进村入户、走访农户、进行座谈、查阅相关档案等实地调查，努力做到村不漏组，组不漏户，调查山林不漏、不重，数据真实可靠，给群众及时解答相关的法律法规、改革的优惠政策等疑难问题，为林改工作的顺利实施打下坚实的基础。通过核实，全镇集体林地48万亩，占总林地面积的97.5%。