12月21日下午，河南省林业厅召开全省市县林业局长电视电话会议，安排部署林业生态省建设和集体林权制度改革工作。
　　
　　会议明确了2008年全省林业生态省建设的指导思想和目标任务。2008年全省林业生态省建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，深入贯彻省委、省政府建设林业生态省的重大决策，按照突出重点、点面结合、确保实效的原则，全面启动8个林业生态工程和4个林业产业工程，重点突破环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络体系建设、生态能源林建设工程，圆满完成《河南林业生态省建设规划》确定的年度建设任务。
　　
　　根据省委八届五次全会的要求和《河南林业生态省建设规划》，2008年全省林业生态省建设的目标任务是：完成造林任务508.41万亩，其中，生态工程443.63万亩，产业工程64.78万亩；森林抚育和改造工程160.08万亩。在造林任务中，国家林业局2008年预计安排我省退耕还林、农业综合开发、天然林保护、重点地区防护林等工程造林任务124.57万亩，均为生态工程。外资造林2008年度日本政府贷款和德国政府赠款造林合计90.52万亩，其中生态工程73.98万亩、产业工程（用材林和工业原料林建设工程）16.54万亩。河南省安排造林任务293.32万亩，其中生态工程245.19万亩，分别是：山区生态体系建设工程中的生态能源林工程73.35万亩，农田防护林体系改扩建工程30.11万亩，防沙治沙工程15.28万亩，生态廊道网络体系建设工程35.26万亩，环城防护林及城郊森林建设工程18.40万亩，村镇绿化工程72.79万亩；产业工程48.13万亩，分别是：用材林及工业原料林建设工程9.52万亩，经济林建设工程15.28万亩，园林绿化苗木花卉建设工程23.33万亩。森林抚育和改造工程160.08万亩。
　　
　　河南省林业厅厅长王照平在讲话中指出，在各级党委、政府的具体领导下，全省林业系统解放思想、创新思路，深入实际、广泛调查，上下联动、密切配合，历时100多天，编制完成了国内知名专家一致认为“在全国处于领先水平”、省政府主要领导称之为“全国一流的林业生态省建设规划”，形成了一个比较完备的省、市、县三级林业生态建设规划体系。
　　
　　王照平强调，2008年是实施《河南林业生态省建设规划》的开局之年，如何开好头、起好步，必须明确指导思想，落实目标任务，着重安排林业生态工程建设任务，突出环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络体系建设、生态能源林工程建设4个重点。
　　
　　王照平要求，林业生态省建设任务重，投资额度大，必须建立监督机制，加强项目管理。要严格执行规划，引入公开、公正、择优的竞争机制，把项目、资金分配与规划实施情况、验收结果挂钩。要加强核查验收，重点林业生态工程实行省、市、县三级检查验收制度。要实行阳光操作，对年度计划、工程奖励标准、核查结果、工程奖励资金以及种苗工程的实施范围、育苗补助机制和补助费发放情况等，都要在全系统公开，并在河南林业信息网对社会公示，并公布举报电话。要建立奖惩机制，根据林业重点生态工程建设任务完成情况，在造林任务安排、奖励资金等方面给予奖惩。
　　
　　王照平指出，要进一步提高对深化集体林权制度改革紧迫性、重要性、艰巨性、复杂性的认识，把林改作为推动林业生态省建设的重要突破口，以改革的办法、改革的举措和改革的成效为林业生态省建设提供动力和保障。要精心组织，借鉴试点经验，理清改革思路，强化措施，严格掌握政策，扎实有效地推进集体林 制度改革。要把握政策，规范操作，严格遵守《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》和《森林法》，严格按照林改工作步骤和确权发证工作程序的要求开展工作。要根据村情、林情、民情，坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切。要强化质量，注重实效，把是否有利于增加农民收入、是否有利于林业生态建设，是否有利于农村经济社会发展做为检验改革是否成功的标准，切实避免一分了之、一卖了之、一包了之的简单化倾向，避免不顾自身特点、一刀切的绝对化倾向，避免照抄照搬、搞形式主义的浅表化倾向，避免急功近利、一蹴而就的短期化倾向。要强化组织领导，落实督导责任，争取用2年左右的时间基本完成明晰产权、确权发证的改革任务。
　　
　　王照平厅长对当前各项工作进行了具体的安排部署。一是要切实抓好今冬明春的造林绿化工作，确保完成年度造林任务。要按照2008年林业生态建设任务，尽快安排今冬明春的造林计划，统筹安排国家、省和地方建设任务，并及时分解到县（市、区），落实到乡、村和山头地块。各地要来一次再宣传再发动，调动一切积极因素参与植树造林，迅速在全省掀起冬季植树造林高潮。要树立精品意识，强化营造林质量管理，加大科技支撑力度，活化营造林机制，抓好造林督察和实绩核查。二是要下大力气抓好林木种苗工作，确保林业生态省建设种苗需求。要科学测算实施规划所需种苗数量，超前抓种苗，指导林农大力推广育苗新技术和林木新品种，从根本上做好树种、品种结构调整，逐步扭转造林树种、品种结构不合理的问题；要切实做好林木种苗生产、流通、使用等全过程服务；要强化种苗质量管理，加强种苗质量监督；要加大优质林木种苗培育力度，逐步调节树种结构，不断满足林业生态省建设多样化苗木需求。三是要切实抓好森林防火、林业有害生物和野生动物疫病防控工作，确保不发生大的森林灾害和野生动物疫情。要全面落实森林防火责任制，严格野外火源管理，做好火灾隐患排查和扑救森林火灾的各项准备，完善森林防火预案，坚持以人为本，科学扑救，确保扑火人员安全。要抓好冬春季苗木产地检疫和调运检疫，从源头上控制林业有害生物灾害。要加强野生动物疫源疫病监测，强化对重点监测区域的巡查，做到勤监测、早发现，确保不发生禽流感等野生动物疫情疫病。四是要严厉打击乱砍滥伐等涉林违法犯罪活动，确保林区社会和谐稳定。要从促进人与自然和谐的高度，切实加强林地林木和野生动物保护管理，组织好打击涉林犯罪活动，严防乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕乱猎和非法经营野生动物案件的发生。要围绕非法猎捕野生动物活动猖獗的沿黄滩区、黄河故道及野生动物的栖息地、迁徙停歇地、迁徙通道，非法运输野生动物及其制品的车站、机场等流通渠道，非法收购、出售野生动物及其制品的市场、窝点，非法经营野生动物的宾馆、饭店等重点区域和部位开展行动，发现案件线索，要一查到底，依法严厉打击。对影响大、危害大、社会各界关注的案件，要组织精兵强将，快侦快破。要抓好执法队伍建设；切实做好元旦、春节期间的安全生产管理，严防安全责任事故的发生。五是认真贯彻落实省政府文件精神，加强基层林业技术推广体系建设。各级林业主管部门要积极主动地向当地党委、政府汇报当前林业工作的特殊性和重要性，加强与编制、人事等部门的沟通协调，巩固和加强基层林业技术推广体系。六是扎扎实实地搞好本年度目标核查和下年度目标制定工作，确保今年各项目标任务的全面完成和明年各项任务的落实。