溆浦县委、县政府对集体林权制度改革高度重视，在大力推进主体改革的同时，在全市率先将县林业局基层林业站全部纳入财政预算管理，为集体林权制度改革打下了坚实的保障基础。
　　溆浦是全省林业大县，全县有43个乡镇林业站，8个中心林业站，共有基层林业工作人员664名。改革前，由于人员众多，基层林业站只能实行三分之一人员上岗，三分之一人员轮岗、三分之一人员停薪留职的松散管理方式，既造成了干部职工人心不稳定，也无法保证基层林业站依法履行职能，在社会上造成了许多负面影响，曾一度被评议为“优化县域经济发展环境”黄牌单位。
　　为建立新型林业行政管理体系，溆浦县把基层林业站改革放在了配套改革的第一步，将664名基层林业站人员纳入县财政全额预算管理，从而稳定了基层林业队伍和人心，并从2007年5月起，林业站实行目标管理，人员工资实行财政存折发放。现在的基层林业站工作人员悉数上岗，执法文明、监管到位、服务周到、群众满意。构建了一个和谐的林业发展环境。