落实林改资金300余万元 盘龙区林改工作有序推进
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时间：2008-05-07 00:00
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到今年3月底，盘龙区双龙、松华两个试点乡的林改主体工作基本结束。3月19日启动了龙泉、金辰、青云、茨坝、东华等5个有林街道办事处的林改工作。目前，各街道办事处林改工作有条不紊地推进，到今年年底将全面完成主体改革目标任务。
林改工作行动早—— 试点工作达到预期目的
盘龙区林业局分别于2006年、2007年组织了局林政科及双龙乡、松华乡等有林的乡和街道办事处分管领导，农林综合服务中心、村委会负责人，到滇西北、普洱市等地考察学习林权制度改革工作。2007年5月18日，盘龙区在双龙乡召开了全区集体林权制度改革（试点）工作启动暨培训会议，并正式启动了双龙乡的林改工作。
在林改试点工作中，盘龙区认真贯彻落实上级党委、政府关于林改工作的指示精神，以增加农民收入和保护发展森林资源为出发点，明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，推进和落实好相关工作，按照《盘龙区深化集体林权制度改革实施方案》，分阶段、分步骤有条不紊的进行，林改确权发证及相关配套制度试点工作达到了预期目的。
健全林改机构—— 保证林改有序推进
盘龙区成立了由书记任组长的林改工作领导小组，下设办公室在林业局。双龙乡、松华乡的林改领导小组由乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、乡副科以上领导任副组长，成员由乡机关各部门负责人及村委会主要领导组成。乡林改领导小组下设工作指导组和林改办公室，工作组负责人由乡副科以上领导担任，乡林改办公室设在农林水综合服务中心，主任由分管副乡长担任，并抽调人员充实到各驻村指导组。
林改办制定办公室工作职责、人员工作职责，制定了林改档案管理办法、林改工作检查验收考核办法。各村组也及时成立了村组的集体林权制度改革工作领导机构共35个，形成了各级书记抓林改，党政主要领导抓全盘，副科领导负责包村，机关干部负责包组，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
经费保障到位—— 确保林改工作有序开展
区政府2007年年初就安排了林改专项经费90万元，10月份松华乡林改工作启动后，区政府又安排了林改经费50万元。区林改办及时向试点乡下拨了工作经费，由乡林改办再拨付到各村委会和村民小组，确保了林改试点工作的顺利进行。2008年全面推开林改工作后，区政府安排林改工作经费160万元，区林改办已行文下达经费计划，每个村委会补助一万元，每个村小组补助三千元。到目前为止，已按计划拨付25.1万元到5个有林街道办事处，并行文规定了资金使用的监督、管理、督察办法。
掌握林情、村情和民情—— 林改工作有的放矢
各级林改机 组织开展了相应的摸底调查工作，基本摸清了涉及林改的村民小组的状况，各村委会认真填写了农村集体林权现状调查表。通过调查，掌握了第一手资料，做到了对林权现状心中有数，为积极稳妥地推进林权制度改革试点工作提供了可靠的依据。
加强宣传—— 营造浓厚的林改氛围
双龙乡召开集体林权制度改革工作动员会后，各村组也相继召开了动员会，制作宣传标语500多条，张贴宣传提纲、横幅、标语1014条，宣传展板5块，印发《集体林权制度改革公告》2480份，制作发放《集体林权制度改革公开信》2480份、《林改工作问答100例》200本，区林改办公室发放宣传书籍200本。为保证入户宣传的质量，试点乡林改领导小组办公室要求林改工作人员入户宣传，对入户宣传工作结果由户主签字认可，入户率达100%。试点乡各村还利用村民小组的小广播、墙体标语等形式向广大群众进行政策讲解，帮助群众了解林改的政策界线、工作步骤、工作方法，目的是通过广泛的宣传，调动干部群众支持林改、参与林改的积极性。为使今年全区涉林街乡林改工作目标任务能够顺利完成，区林改办在2008年1月7日投资41600元制作标语口号10000条，活动宣传展架6个，固定宣传展板4块，分发到全区涉林街乡进行宣传。
抓好培训工作—— 增强业务能力
2007年5月24日下午，双龙乡林改领导小组组织召开双龙乡林改工作及业务培训会，区、乡林改领导小组的成员对林改骨干145人进行了林业法律法规林改政策、业务知识的培训。通过培训，提高了林改工作骨干对林改工作的认识，使林改工作人员基本掌握了集体林权制度改革的各项政策、法律、法规和业务知识，增强了指导、协调、组织林改工作的政策水平和业务能力。
区林改办从2007年10月24日起，专门安排工作人员到松华乡8个村委会指导林改工作。通过各级林改领导小组、林改工作指导组、村（组）干部群众的共同努力，顺利完成了组织机构的组建、林改宣传、人员培训等各项工作。通过开展第一阶段的工作，松华乡广大人民群众对林改工作有了进一步的认识，为下一阶段松华乡林改工作积极稳妥地推进打下了良好的基础。
广泛征求意见—— 林改方案针对性强
双龙乡林改领导小组在第一阶段工作结束后，印制了《盘龙区双龙乡集体林权制度改革意见征求表》620份发到各村组征求意见。通过征求意见，为试点乡各村组林改方案的制定提供了科学依据，为下一步林改工作的实施打下了良好的基础。
乡林改领导小组在进行深入调查和广泛宣传发动的基础上，严格按照我区集体林权制度改革实施方案，编制了试点乡林改实施方案。各村小组的林改实施方案按拟定、审定、表决的方法，由村小组组长、村委会主任拟定，经过乡林改办的审定后，再到各小组征求意见，召开村民大会表决通过后实施，最后在村民小组进行了公示。
林改工作稳步推进
到目前为止，双龙乡共完成4个村委会、31个村民小组，1931户农户的林改工作，确权宗地数1301宗，总面积71109.5亩，确权到户率97.5%，发证25本，25户，发证率1.9%，共有林地纠纷157起，已调处133起，全部为协议调处，无行政和司法裁决。
松华乡共完成8个村委会，50个村民小组的林改工作，林改宗地数662宗，总面积131689.47亩，目前发生和存在的纠纷仅2起。
林改工作行动早—— 试点工作达到预期目的
盘龙区林业局分别于2006年、2007年组织了局林政科及双龙乡、松华乡等有林的乡和街道办事处分管领导，农林综合服务中心、村委会负责人，到滇西北、普洱市等地考察学习林权制度改革工作。2007年5月18日，盘龙区在双龙乡召开了全区集体林权制度改革（试点）工作启动暨培训会议，并正式启动了双龙乡的林改工作。
在林改试点工作中，盘龙区认真贯彻落实上级党委、政府关于林改工作的指示精神，以增加农民收入和保护发展森林资源为出发点，明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，推进和落实好相关工作，按照《盘龙区深化集体林权制度改革实施方案》，分阶段、分步骤有条不紊的进行，林改确权发证及相关配套制度试点工作达到了预期目的。
健全林改机构—— 保证林改有序推进
盘龙区成立了由书记任组长的林改工作领导小组，下设办公室在林业局。双龙乡、松华乡的林改领导小组由乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、乡副科以上领导任副组长，成员由乡机关各部门负责人及村委会主要领导组成。乡林改领导小组下设工作指导组和林改办公室，工作组负责人由乡副科以上领导担任，乡林改办公室设在农林水综合服务中心，主任由分管副乡长担任，并抽调人员充实到各驻村指导组。
林改办制定办公室工作职责、人员工作职责，制定了林改档案管理办法、林改工作检查验收考核办法。各村组也及时成立了村组的集体林权制度改革工作领导机构共35个，形成了各级书记抓林改，党政主要领导抓全盘，副科领导负责包村，机关干部负责包组，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
经费保障到位—— 确保林改工作有序开展
区政府2007年年初就安排了林改专项经费90万元，10月份松华乡林改工作启动后，区政府又安排了林改经费50万元。区林改办及时向试点乡下拨了工作经费，由乡林改办再拨付到各村委会和村民小组，确保了林改试点工作的顺利进行。2008年全面推开林改工作后，区政府安排林改工作经费160万元，区林改办已行文下达经费计划，每个村委会补助一万元，每个村小组补助三千元。到目前为止，已按计划拨付25.1万元到5个有林街道办事处，并行文规定了资金使用的监督、管理、督察办法。
掌握林情、村情和民情—— 林改工作有的放矢
各级林改机 组织开展了相应的摸底调查工作，基本摸清了涉及林改的村民小组的状况，各村委会认真填写了农村集体林权现状调查表。通过调查，掌握了第一手资料，做到了对林权现状心中有数，为积极稳妥地推进林权制度改革试点工作提供了可靠的依据。
加强宣传—— 营造浓厚的林改氛围
双龙乡召开集体林权制度改革工作动员会后，各村组也相继召开了动员会，制作宣传标语500多条，张贴宣传提纲、横幅、标语1014条，宣传展板5块，印发《集体林权制度改革公告》2480份，制作发放《集体林权制度改革公开信》2480份、《林改工作问答100例》200本，区林改办公室发放宣传书籍200本。为保证入户宣传的质量，试点乡林改领导小组办公室要求林改工作人员入户宣传，对入户宣传工作结果由户主签字认可，入户率达100%。试点乡各村还利用村民小组的小广播、墙体标语等形式向广大群众进行政策讲解，帮助群众了解林改的政策界线、工作步骤、工作方法，目的是通过广泛的宣传，调动干部群众支持林改、参与林改的积极性。为使今年全区涉林街乡林改工作目标任务能够顺利完成，区林改办在2008年1月7日投资41600元制作标语口号10000条，活动宣传展架6个，固定宣传展板4块，分发到全区涉林街乡进行宣传。
抓好培训工作—— 增强业务能力
2007年5月24日下午，双龙乡林改领导小组组织召开双龙乡林改工作及业务培训会，区、乡林改领导小组的成员对林改骨干145人进行了林业法律法规林改政策、业务知识的培训。通过培训，提高了林改工作骨干对林改工作的认识，使林改工作人员基本掌握了集体林权制度改革的各项政策、法律、法规和业务知识，增强了指导、协调、组织林改工作的政策水平和业务能力。
区林改办从2007年10月24日起，专门安排工作人员到松华乡8个村委会指导林改工作。通过各级林改领导小组、林改工作指导组、村（组）干部群众的共同努力，顺利完成了组织机构的组建、林改宣传、人员培训等各项工作。通过开展第一阶段的工作，松华乡广大人民群众对林改工作有了进一步的认识，为下一阶段松华乡林改工作积极稳妥地推进打下了良好的基础。
广泛征求意见—— 林改方案针对性强
双龙乡林改领导小组在第一阶段工作结束后，印制了《盘龙区双龙乡集体林权制度改革意见征求表》620份发到各村组征求意见。通过征求意见，为试点乡各村组林改方案的制定提供了科学依据，为下一步林改工作的实施打下了良好的基础。
乡林改领导小组在进行深入调查和广泛宣传发动的基础上，严格按照我区集体林权制度改革实施方案，编制了试点乡林改实施方案。各村小组的林改实施方案按拟定、审定、表决的方法，由村小组组长、村委会主任拟定，经过乡林改办的审定后，再到各小组征求意见，召开村民大会表决通过后实施，最后在村民小组进行了公示。
林改工作稳步推进
到目前为止，双龙乡共完成4个村委会、31个村民小组，1931户农户的林改工作，确权宗地数1301宗，总面积71109.5亩，确权到户率97.5%，发证25本，25户，发证率1.9%，共有林地纠纷157起，已调处133起，全部为协议调处，无行政和司法裁决。
松华乡共完成8个村委会，50个村民小组的林改工作，林改宗地数662宗，总面积131689.47亩，目前发生和存在的纠纷仅2起。
