重庆市政府召开集体林权制度改革新闻发布会
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时间:2008-08-21 00:00
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8月12日上午10:00,重庆市政府召开集体林权制度改革新闻发布会。市林业局局长吴亚同志将介绍重庆市集体林权制度改革有关情况,并回答记者问。吴亚同志指出:
一、重庆市林权制度改革工作的有关情况。一是集体林权制度改革的重大意义。集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善,是解放和发展农村生产力的必然选择。二是集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的伟大实践,是实施重庆森林工程的重要抓手。三是集体林权制度改革是建设小康社会的重大战略举措,是促进农村和谐稳定和农民就业增收的有效途径。四是集体林权制度改革是激发林业发展内在活力的迫切需要,是推进现代林业建设的客观要求。
二、关于重庆市加快推进集体林权制度改革的重点工作。根据中央10号文件的要求结合重庆的实际,重庆市加快推进集体林权制度改革的工作重点概括为一个目标,两个重点,坚持四项原则,落实好六大政策。一个目标:用两到三年的时间全面完成以明晰产权为主要内容的改革任务。实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利,基本建立起林业良性发展的机制,实现森林资源丰富,林业产业发达,林农收入增长,生态系统稳定,生态文化繁荣的目标。抓住两个重点:一是全面推进以明晰产权为主要内容的主体改革。明晰产权就是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木的所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。二是深入推进以规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革。明晰产权要做到三个坚持:一是坚持多种形式落实好产权。二是坚持明晰产权,放活经营权、落实处置权、保障收益权四权的同步落实。三是坚持颁发“铁证”。坚持四项原则:坚持农村基本经营制度,坚持个人利益与集体利益相统一,坚持依法办事,坚持分类指导。落实好六项政策:一是配套完善吸引社会投资林业的政策。二是完善林木采伐管理制度。三是建立林业要素市场,规范林业林木流转,探索掀起显亮流转的办法,防止农民失地,探索限定受让方资格的办法,限制没有林业生产经营能力的业主受让森林,抑制过度炒买炒卖森林的行为。加快建立信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询一体化要素市场,完善森林字眼资产评估机构,尽快启动森林资源资产评估师的认定工作。四是加大林业力度。五是完善林业投融资政策。六是健全林业社会化服务体系。
三、重庆市加快推进集体林权制度改革的主要措施。一是要开展大学习,大讨论活动,掀起学习贯彻意见的高超。二是继续深入调查研究,进一步完善推进改革的方式方法。三是启动大规模的培训和宣讲工作,确保林权改革规范有序有效推进。四是制定落实好全市林权改革方案。
吴亚同志就记者提出的林业生产范围、林木采伐管理制度、怎么样提高林业效益、明晰产权主体地位等问题作出解答。
杨富权同志就记者提出的在实施集体林权改革制度如何做到公平、公开、公正问题作出了解答。
米仁忠同志就记者提出的土地承包的方式、林木产权分配比列等问题作出了详细的解答。
一、重庆市林权制度改革工作的有关情况。一是集体林权制度改革的重大意义。集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善,是解放和发展农村生产力的必然选择。二是集体林权制度改革是贯彻落实科学发展观的伟大实践,是实施重庆森林工程的重要抓手。三是集体林权制度改革是建设小康社会的重大战略举措,是促进农村和谐稳定和农民就业增收的有效途径。四是集体林权制度改革是激发林业发展内在活力的迫切需要,是推进现代林业建设的客观要求。
二、关于重庆市加快推进集体林权制度改革的重点工作。根据中央10号文件的要求结合重庆的实际,重庆市加快推进集体林权制度改革的工作重点概括为一个目标,两个重点,坚持四项原则,落实好六大政策。一个目标:用两到三年的时间全面完成以明晰产权为主要内容的改革任务。实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利,基本建立起林业良性发展的机制,实现森林资源丰富,林业产业发达,林农收入增长,生态系统稳定,生态文化繁荣的目标。抓住两个重点:一是全面推进以明晰产权为主要内容的主体改革。明晰产权就是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木的所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。二是深入推进以规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革。明晰产权要做到三个坚持:一是坚持多种形式落实好产权。二是坚持明晰产权,放活经营权、落实处置权、保障收益权四权的同步落实。三是坚持颁发“铁证”。坚持四项原则:坚持农村基本经营制度,坚持个人利益与集体利益相统一,坚持依法办事,坚持分类指导。落实好六项政策:一是配套完善吸引社会投资林业的政策。二是完善林木采伐管理制度。三是建立林业要素市场,规范林业林木流转,探索掀起显亮流转的办法,防止农民失地,探索限定受让方资格的办法,限制没有林业生产经营能力的业主受让森林,抑制过度炒买炒卖森林的行为。加快建立信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询一体化要素市场,完善森林字眼资产评估机构,尽快启动森林资源资产评估师的认定工作。四是加大林业力度。五是完善林业投融资政策。六是健全林业社会化服务体系。
三、重庆市加快推进集体林权制度改革的主要措施。一是要开展大学习,大讨论活动,掀起学习贯彻意见的高超。二是继续深入调查研究,进一步完善推进改革的方式方法。三是启动大规模的培训和宣讲工作,确保林权改革规范有序有效推进。四是制定落实好全市林权改革方案。
吴亚同志就记者提出的林业生产范围、林木采伐管理制度、怎么样提高林业效益、明晰产权主体地位等问题作出解答。
杨富权同志就记者提出的在实施集体林权改革制度如何做到公平、公开、公正问题作出了解答。
米仁忠同志就记者提出的土地承包的方式、林木产权分配比列等问题作出了详细的解答。