过去，我国以国有、集体为主体的公有制林业体系为我国林业做出了重要贡献，特别是在造林灭荒、生态建设等方面卓有成效，但随着市场经济建设地不断推进，公有制林业普遍遭遇负担重、融资难、经营差的困境。就湖北来看，国有和集体林场普遍存在林场管理体制僵化、经营模式呆板；职工待遇低下，一些林场行路难、上学难、就医难等问题仍不同程度低存在。个别地方林场领导为职工生计不得不四处寻找融资渠道，如通山县九宫山林场、广水市大贵寺林场，积极采取开发旅游资源等措施，但仍然收效甚微。从湖北实际情况来看，仅仅依靠林场自身力量还远远不能解决目前林场职工待遇低下、生活困难等等问题。在可能即将进行的国有、集体林场改革中需要面临一些重点问题：一是如何建立一个完善的林业保障体系，以彻底解决林场职工基本社会保障问题；二是如何加大对林场基础设施建设的投入力度，以解决林场职工生活困难问题；三是如何确保在国有林场改革中，职工的利益得到有效保障。
　　林改标志着湖北公有制林业将开始进入多元体制并存、竞相发展的新阶段，给林场提供了良好环境和发展契机。
　　一是林改为解决林场负担过重提供了良好的市场环境。过去林场很大程度上仅仅体现了林业的生态价值，林业生产周期过长、经营不善以及种种历史原因造成林场普遍负担过重，林场职工的待遇普遍低下。个别地方林场职工每月仅拿一百多元工资，远不够养家糊口，用一句老话来说就是“死守着黄金却吃不饱”。林改盘活了林地资源，林地林木的经济价值得到了大幅提高了，给林场通过流转部分资产以达到分流部分职工、有效减轻林场负担等目的提供了契机，但前提是依法规范流转行为，防止国有、集体资产流失。
　　二是林改为解决林场融资困难提供了新思路。过去，在限额采伐制度的严格管理下，林场经济来源十分有限，变卖林木的产出往往不够支付职工待遇，一些国有林场虽然能够争取到部分项目资金支持，但通常也是杯水车薪，这种情况之下，林场无法有效解决职工待遇问题，职工生产积极性遭受挫折又给林场经济带来恶劣影响，使得林场经济生产逐步走向恶性循环。林改推行的林权抵押贷款，给林场的经济发展带来了新的融资渠道，为林场经济生产注入新的活力。但目前为止，很多银行和金融行业基于缺少国家层面政策、缺乏完备的森林资源评估体系和不确定的贷款和保险风险等等原因，并不愿意开展林权抵押贷款、森林保险等业务，有待于随着林改的进一步深化予以解决。
　　三是林改为改善林场经济生产模式提供了新路子。过去，林场经营模式呆板，森林经理在仍处于“死板一块”的计划经济林业市场中往往缺乏有效目的，林业生产、管理、销售严重脱节。林改后，林业产业发展将走向一个新的台阶，随着林业管理体制的不断变革，林业作为我国经济体系不可分割的一部分必然需要建立一条完整的生产、管理、销售链。今后，国有、集体林场仍将在林业产业链中生产一环占据一席之地，森林价值分类经营、林业产业多元化将会使得国有和集体林场在实现生态效益的同时仍可以产生巨大的经济效益。