河北林业局召开深化集体林权制度改革电视电话会议
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时间：2008-10-17 00:00
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10月15日，河北省林业局召开全省深化集体林权制度改革工作电视电话会议。会议由省集体林权制度改革领导小组副组长、省林业局局长武国堂主持，省集体林权制度改革领导小组成员、省林业局副局长白顺江讲话。
武国堂针对当前全省林改工作的形势和任务，强调指出，一要把思想和行动统一到中央决策部署上来。各级林业部门要认真学习党的十七届三中全会精神，认识《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到中央的重要决策部署上来，贯穿于学习实践科学发展观活动中去。开展好主体改革“回头看”，加大明晰产权、登记发证和档案管理的工作力度，打好主体改革的基础；加快推进各项配套改革工作，特别要抓好林木采伐审批、林业投融资、林地林木流转等配套改革，建立促进集体林业发展的体制机制，确保林农真正享有林地林木的经营权、处置权和收益权，切实促进林业更好更快地发展。二要凝聚各方面的力量，扎实推进林改各项工作。借用党政力量推动工作，使各级党委、政府重视林改，支持林改，加大林改工作力度；利用机制力量推动工作，把集体经营管理的林地“化大为小、化整为零、化集体为家庭”，使群众利益最大化；利用社会的力量推动工作，加大宣传力度，利用各种媒体宣传林业，使群众掌握政策，参与改革；利用资金力量推动工作，加大资金争取力度，为改革顺利推进提供充足的资金保障。三要做好集体林权制度改革的组织协调工作。各市、县（市、区）将中央《意见》和此次会议精神向党委、政府主要领导作一次全面、系统的汇报，促使各级党委、政府真正把林改工作摆上重要议事议程，统筹协调各有关部门，调动各方面力量，推动林改工作深入开展。
白顺江首先总结回顾了全省集体林权制度改革工作，指出，2006年开展集体林权制度改革以来，全省各级各有关部门按照省政府《意见》要求，积极稳妥地推进改革，取得全局性突破。截至目前，全省有林改任务的170个县（市、区）全部编制完成了县级林地保护利用规划；明晰产权8203万亩，占任务的98.8%；登记发证4130万亩，发证率达49.3%；调处林权纠纷2970起，基本完成了主体改革任务。通过改革，农民群众营造林积极性空前高涨，兴林致富活力大大增强，全省森林资源保护得到全面加强，现代林业发展迅猛，维护林区社会的和谐稳定，林改成效初步显现。我省集体林权制度改革的特点，可概括为“七个到位”。一是高位推动，领导到位；二是健全组织，部署到位；三是发动群众，宣传到位；四是分级培训，指导到位；五是规范操作，政策到位；六是典型带动，引导到位；七是深入调研，督导到位。但是，河北省集体林权制度改革当前还面临着一些困难和问题。主要有：一是河北省宜林荒山荒地相对集中的地区自然条件差、治理难度大、造林成本高，致使造林经济收益低、回报周期长，社会和群众缺乏积极性。二是与江西、福建等南方集体林区相比，河北省改革减费让利空间很小，群众政策性增收不明显。三是明晰产权工作还需进一步深化，尤其是约有1600万亩集体林以村集体为单位进行均股，亟需进一步落实产权到组、到户。四是林权证发放进展缓慢，全省今年新增发证率还不到10%。五是档案管理还有待进一步加强。
白顺江要求，今后一个时期，各地要按照中央《意见》和省委领导同志指示精神，重点抓好以下工作。一要深入学习贯彻中央《意见》精神，把深入学习好、宣传好、贯彻好中央《意见》精神作为今后一个时期林业工作的大事，尽快以《意见》精神统一思想，指导和推 指南蜃萆钔平６ズ弥魈甯母锏墓烫岣摺６哉罩醒搿兑饧肪瘢笆弊橹盎赝房础保险娓阋淮胃床椋苑⑾值奈侍饩】煺耐晟疲患绦龊眉辶值氐拿魑üぷ鳎绕涫嵌砸孕姓逦ノ唤小熬伞钡模】赡芙涫档阶匀淮濉⒋迕裥∽楹图彝ィ患惺奔洹⒓芯ψズ玫羌欠⒅すぷ鳎】旖秩ㄖし⒎诺脚┟袷种校】炀勒シ慈褐谝庠阜ⅰ按笾ぁ钡淖龇ǎ蝗险嫜芯恐贫指牡蛋腹芾泶胧惺底龊昧指牡蛋傅氖占怼⒈９芤平缓屠梅竦裙ぷ鳌Ｈ剿髌舳涮赘母铩Ｍ晟屏帜静煞ス芾碇贫龋娣读值亍⒘帜玖髯鸩浇⒅С旨辶忠捣⒄沟墓膊普贫龋欢贤晟屏忠低度谧收撸鸩浇∪忠瞪缁峄裉逑怠Ｋ囊惺底龊梦ち智托澄榷ǖ墓ぷ鳌Ｒ叨戎厥尤褐诶葱爬捶茫繁０盐侍饨饩鲈诨悖衙芑庠诿妊孔刺灰咨拼砝芬帕粑侍猓灰反砗蒙肿试幢；び敕呕盍帜尽⒘值鼐ǖ墓叵担剿餍滦问葡律肿试垂芾硇禄啤Ｎ逡惺导忧慷约辶秩ㄖ贫雀母锏淖橹斓肌８鞯匾叨戎厥樱惺导忧孔橹斓迹涫翟鹑危惴盒煤镁眩炕降迹杆俑谋涔弁却⑼Ｖ筒磺暗木置妫贫辶秩ㄖ贫雀母锕ぷ魉忱小?/FONT>
武国堂针对当前全省林改工作的形势和任务，强调指出，一要把思想和行动统一到中央决策部署上来。各级林业部门要认真学习党的十七届三中全会精神，认识《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到中央的重要决策部署上来，贯穿于学习实践科学发展观活动中去。开展好主体改革“回头看”，加大明晰产权、登记发证和档案管理的工作力度，打好主体改革的基础；加快推进各项配套改革工作，特别要抓好林木采伐审批、林业投融资、林地林木流转等配套改革，建立促进集体林业发展的体制机制，确保林农真正享有林地林木的经营权、处置权和收益权，切实促进林业更好更快地发展。二要凝聚各方面的力量，扎实推进林改各项工作。借用党政力量推动工作，使各级党委、政府重视林改，支持林改，加大林改工作力度；利用机制力量推动工作，把集体经营管理的林地“化大为小、化整为零、化集体为家庭”，使群众利益最大化；利用社会的力量推动工作，加大宣传力度，利用各种媒体宣传林业，使群众掌握政策，参与改革；利用资金力量推动工作，加大资金争取力度，为改革顺利推进提供充足的资金保障。三要做好集体林权制度改革的组织协调工作。各市、县（市、区）将中央《意见》和此次会议精神向党委、政府主要领导作一次全面、系统的汇报，促使各级党委、政府真正把林改工作摆上重要议事议程，统筹协调各有关部门，调动各方面力量，推动林改工作深入开展。
白顺江首先总结回顾了全省集体林权制度改革工作，指出，2006年开展集体林权制度改革以来，全省各级各有关部门按照省政府《意见》要求，积极稳妥地推进改革，取得全局性突破。截至目前，全省有林改任务的170个县（市、区）全部编制完成了县级林地保护利用规划；明晰产权8203万亩，占任务的98.8%；登记发证4130万亩，发证率达49.3%；调处林权纠纷2970起，基本完成了主体改革任务。通过改革，农民群众营造林积极性空前高涨，兴林致富活力大大增强，全省森林资源保护得到全面加强，现代林业发展迅猛，维护林区社会的和谐稳定，林改成效初步显现。我省集体林权制度改革的特点，可概括为“七个到位”。一是高位推动，领导到位；二是健全组织，部署到位；三是发动群众，宣传到位；四是分级培训，指导到位；五是规范操作，政策到位；六是典型带动，引导到位；七是深入调研，督导到位。但是，河北省集体林权制度改革当前还面临着一些困难和问题。主要有：一是河北省宜林荒山荒地相对集中的地区自然条件差、治理难度大、造林成本高，致使造林经济收益低、回报周期长，社会和群众缺乏积极性。二是与江西、福建等南方集体林区相比，河北省改革减费让利空间很小，群众政策性增收不明显。三是明晰产权工作还需进一步深化，尤其是约有1600万亩集体林以村集体为单位进行均股，亟需进一步落实产权到组、到户。四是林权证发放进展缓慢，全省今年新增发证率还不到10%。五是档案管理还有待进一步加强。
白顺江要求，今后一个时期，各地要按照中央《意见》和省委领导同志指示精神，重点抓好以下工作。一要深入学习贯彻中央《意见》精神，把深入学习好、宣传好、贯彻好中央《意见》精神作为今后一个时期林业工作的大事，尽快以《意见》精神统一思想，指导和推 指南蜃萆钔平６ズ弥魈甯母锏墓烫岣摺６哉罩醒搿兑饧肪瘢笆弊橹盎赝房础保险娓阋淮胃床椋苑⑾值奈侍饩】煺耐晟疲患绦龊眉辶值氐拿魑üぷ鳎绕涫嵌砸孕姓逦ノ唤小熬伞钡模】赡芙涫档阶匀淮濉⒋迕裥∽楹图彝ィ患惺奔洹⒓芯ψズ玫羌欠⒅すぷ鳎】旖秩ㄖし⒎诺脚┟袷种校】炀勒シ慈褐谝庠阜ⅰ按笾ぁ钡淖龇ǎ蝗险嫜芯恐贫指牡蛋腹芾泶胧惺底龊昧指牡蛋傅氖占怼⒈９芤平缓屠梅竦裙ぷ鳌Ｈ剿髌舳涮赘母铩Ｍ晟屏帜静煞ス芾碇贫龋娣读值亍⒘帜玖髯鸩浇⒅С旨辶忠捣⒄沟墓膊普贫龋欢贤晟屏忠低度谧收撸鸩浇∪忠瞪缁峄裉逑怠Ｋ囊惺底龊梦ち智托澄榷ǖ墓ぷ鳌Ｒ叨戎厥尤褐诶葱爬捶茫繁０盐侍饨饩鲈诨悖衙芑庠诿妊孔刺灰咨拼砝芬帕粑侍猓灰反砗蒙肿试幢；び敕呕盍帜尽⒘值鼐ǖ墓叵担剿餍滦问葡律肿试垂芾硇禄啤Ｎ逡惺导忧慷约辶秩ㄖ贫雀母锏淖橹斓肌８鞯匾叨戎厥樱惺导忧孔橹斓迹涫翟鹑危惴盒煤镁眩炕降迹杆俑谋涔弁却⑼Ｖ筒磺暗木置妫贫辶秩ㄖ贫雀母锕ぷ魉忱小?/FONT>
