11月13日、14日，岳阳市政府、市委分别召开政府常务会议和市委常委会议，听取市林改办主任、林业局局长徐石坚同志传达11月4日在怀化市召开的全省集体林权制度改革工作会议精神，并就该市集体林权制度改革前期准备工作以及下段工作方案步骤作了详细汇报，会议决定在11月底前召开动员大会，并迅速出台《岳阳市集体林权制度改革实施意见》，全面启动该市集体林权制度改革。