江西森林防火积极适应林改新形势

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2008-11-27 00:00 信息来源:
  为适应林改带来的新形势,江西省积极探索建立森林防火长效机制,加大资金投入,开展专业森林消防队标准化建设等,提高了森林火灾应急处置能力。
  江西是南方重点林业省,森林覆盖率高,防火任务繁重。2004年以来,江西开展了林权制度改革,林业生产力得到极大解放,也给森林防火工作带来了很多新情况。分山到户后,林业经营由过去的集体经营为主转变为以千家万户为主,野外火源管理难度加大。产权明晰后,山林成了林农的自家财产,一旦发生森林火灾,扑火时全家男女老少一齐上,安全隐患加大。今年上半年,由于受年初的雨雪冰冻灾害影响,江西省森林防火面临新中国成立以来最严峻的形势,但由于各项措施落实到位,确保了大灾之后没有出现大的问题。
  一是实行高位推动,完善长效机制。省委、省政府对森林防火工作高度重视,发生森林火灾,市长、县长是第一责任人;如果发生重、特大森林火灾,还要追究市委书记和县委书记的责任。仅今年上半年,省政府就接连召开6次省长办公会议、3次全省性会议,专题研究部署森林防火工作;先后派出21个督查组,深入市(县)开展督查。今年4月,省政府还将森林防火列为民生工程的9个重要课题之一,审议通过了关于进一步加强森林防火工作的意见,明确了建立村级护林联防制度、全面开展森林火灾保险、设立防火专项资金等政策措施。
  二是从宣传教育入手,狠抓野外火源管理。今年防火期,在江西电视台播出省政府分管领导的讲话,印发了《致全省人民做好森林防火工作的公开信》1000万份;省森林防火总指挥部、省公安厅联合发布紧急公告,明令“五个禁止”,张贴到每个自然村和进山路口;并开展了森林防火“十个一”活动,采取发布禁火令、出动宣传车、召开村民大会、打铜锣、发传单、组建护林防火巡查队等措施,加强防火宣传与巡查。
  三是加大资金投入,提升防控能力。今年,江西省财政安排了专项资金支持村级森林防火能力建设工程,落实乡村干部森林防火责任制,组建护林防火联防队,强化野外火源管理,提高就近处置火灾的能力;全省规划10年营造生物防火林带10万公里,省财政按照实际建设成效给予50%的补助经费,并将根据建设进度逐年增加;凡购置割灌机、打洞机等造林机械的,纳入农机直补范围,由省财政给予补贴;对不进行炼山造林的,按实际造林合格面积给予补助;加快林业“三防”协会建设;将森林火灾保险范围由去年的26个试点县拓展到全省,由政府和经营者共同分摊灾害风险。
  四是推进专业森林消防队标准化建设,要求机构编制、经费保障、基础设施、扑火装备、教育训练“五个到位”。由省财政安排专项经费,凡达到建设标准的,每支专业队一次性补助10万元。目前,全省已组建专业森林消防队108支、队员3440人,核定全额拨款事业编3377名,绝大多数专业队的经费纳入到县级财政预算。江西省还启动了机动专业森林消防队建设,加强乡镇半专业森林消防队建设,并拓展航空护林工作领域,完善快速反应的应急联运机制。
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