陕西汉中市加强集体林权制度改革培训
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时间:2009-01-13 00:00
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近日,汉中市林业局举办了全市集体林权制度改革培训班。全市11县(区)林业局局长或主管副局长、林政科长、林业站长和业务工作骨干、市林业局机关科级以上干部、市直林业部门主要负责人共计90余人参加了培训。省林业厅副厅长陈玉忠专程到会指导并讲话,市林业局局长赵全义做了开班动员讲话,强调了开展培训工作的重要性,并对培训人员提出了要求和期望。本次培训班是在西乡县林改试点工作基本完成并取得经验,林改即将全面铺开的关键时期进行的,也是汉中市全面推进林改的一个重要步骤。市林业局党组从拟定培训方案、聘请老师到确定培训对象反复研究,确保了培训内容切合实际,学有收获。培训具有政策性、理论性、实用性和操作性。参加培训人员涵盖面广、针对性强。
培训班上,全体培训人员观看了国家林业局贾治邦局长在全国林改林业厅局长培训班上的讲话录像,省林业厅资源处副处长翟佳讲授了林改工作的关键步骤和应注意的几个重要问题,陕西理工学院副教授专题讲授了《物权法》与林权改革的相关法律知识,全省集体林改试点县之一西乡县人民政府在培训班上作了工作经验介绍,西乡县林业局就林权纠纷调处作了专题发言,市档案局、市林业局业务人员分别讲解了林权改革工作档案管理业务知识和林改技术操作规程。陈玉忠副厅长在讲话中要求,一是要充分认识集体林权制度改革的重大意义,增强搞好集体林改的紧迫感、使命感和责任感。要站在深入学习实践科学发展观,保护广大人民群众根本利益的高度,满腔热情,发扬无私奉献的精神,排除困难和阻力,锲而不舍推进林改工作。二是要突出“明晰产权”这个核心,在坚持集体林地所有权不变的情况下,依法将林地的承包权和林木的所有权通过家庭承包经营的方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营人的主体地位。三是要切实尊重农民群众的民主权利,充分发动和依靠群众搞林改。在改革步骤上要坚持宣传发动先行,在改革形式上以分山到户为主,实行家庭承包经营。四是要加强领导,精心组织,全面推进林权制度改革。集体林改工作任务复杂而艰巨,必须在各级党委集中领导下协调各方面的力量上下联动密切配合全面推进林改。各级林业部门要主动当好党委、政府的参谋助手,切实履行好林业部门在集体林改中的基本职责。五是在集体林改中要正确认识土地对农民群众至关重要的作用,处理好分山到户和规模经营的关系,实现家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制。坚持土地流转依法、自愿、有偿、规范和稳妥。坚持以均山为主,均山、均股、均利相结合。坚持公平优先。
通过培训,全体参训人员更加深刻领会了集体林权制度改革的重要意义和基本政策,更加深刻认识到林改工作的复杂性、艰巨性和执行林改政策的准确性和完整性,更加坚定了搞好林改工作的信心和决心。本次培训班为即将全面铺开的全市集体林权制度改革工作准备了干部力量和技术力量,为全市林改工作顺利推进奠定了坚实的基础。
培训班上,全体培训人员观看了国家林业局贾治邦局长在全国林改林业厅局长培训班上的讲话录像,省林业厅资源处副处长翟佳讲授了林改工作的关键步骤和应注意的几个重要问题,陕西理工学院副教授专题讲授了《物权法》与林权改革的相关法律知识,全省集体林改试点县之一西乡县人民政府在培训班上作了工作经验介绍,西乡县林业局就林权纠纷调处作了专题发言,市档案局、市林业局业务人员分别讲解了林权改革工作档案管理业务知识和林改技术操作规程。陈玉忠副厅长在讲话中要求,一是要充分认识集体林权制度改革的重大意义,增强搞好集体林改的紧迫感、使命感和责任感。要站在深入学习实践科学发展观,保护广大人民群众根本利益的高度,满腔热情,发扬无私奉献的精神,排除困难和阻力,锲而不舍推进林改工作。二是要突出“明晰产权”这个核心,在坚持集体林地所有权不变的情况下,依法将林地的承包权和林木的所有权通过家庭承包经营的方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营人的主体地位。三是要切实尊重农民群众的民主权利,充分发动和依靠群众搞林改。在改革步骤上要坚持宣传发动先行,在改革形式上以分山到户为主,实行家庭承包经营。四是要加强领导,精心组织,全面推进林权制度改革。集体林改工作任务复杂而艰巨,必须在各级党委集中领导下协调各方面的力量上下联动密切配合全面推进林改。各级林业部门要主动当好党委、政府的参谋助手,切实履行好林业部门在集体林改中的基本职责。五是在集体林改中要正确认识土地对农民群众至关重要的作用,处理好分山到户和规模经营的关系,实现家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制。坚持土地流转依法、自愿、有偿、规范和稳妥。坚持以均山为主,均山、均股、均利相结合。坚持公平优先。
通过培训,全体参训人员更加深刻领会了集体林权制度改革的重要意义和基本政策,更加深刻认识到林改工作的复杂性、艰巨性和执行林改政策的准确性和完整性,更加坚定了搞好林改工作的信心和决心。本次培训班为即将全面铺开的全市集体林权制度改革工作准备了干部力量和技术力量,为全市林改工作顺利推进奠定了坚实的基础。