河南省认真贯彻中央有关精神，坚持把集体林权制度改革作为林业生态省建设的突破口来抓，收到良好效果。在全省去年已完成的６０１．３６万亩营造林面积中，非公有制造林面积达４２９万亩，占营造林总面积的７１．３３％。
　　河南地处中原，林业生态建设任务十分繁重。但是，由于农民经营林业的主体地位没有解决好，导致林农造林积极性不高，全省人均有林地面积仅为全国平均水平的六分之一。
　　为了提高全省森林覆盖率，近两年来，河南省明确提出，通过明晰产权和经营主体，来调动群众参与植树造林的积极性，进而推动林业生态省建设。各地采取举办培训班、以会代训等形式，共培训林改工作人员３．２１万人次。同时对纳入２００８年林业生态省建设任务的新造林地，及时明晰产权，向林权所有者颁发林权证。经过一年多时间的努力，河南通过家庭承包和其他经营形式，明晰林权面积４００２万亩，为集体林总面积的５８．９６％。