一是探索了“三种承包经营模式”，破解发展难题。即：个人承包，联户承包，股份合作。
　　
　　二是创新“新三林”管护形式，即：林地承包经营后的承包林（已承包到职工个人手中的林地由承包职工个人管护）、管护林（靠近承包林地的禁伐林和公益林由就近的承包职工负责管护）和托管林（预留林地由所在场所代为管护，待职工有能力后再行发包），并组织引导承包户建立森林管护协会3个，联防组织12个，管护组织47个，参与户数1302户。通过采取不同的管护方式，资源林政管理工作得到加强。
　　
　　三是引导承包户科学合理确立“三期”经营项目，帮助1347个承包户制定了短期发展短平快林下经济项目，中期发展市场前景好的北药种植项目，长期发展速生丰产林，以短养长，长短结合，较好地解决了经营资金短缺等实际问题。四是创造性地建立了资源管护、森林培育、林下经济“三大服务体系”，并在实践中积极探索，不断完善。