霍山县:综合林改惠林农
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时间:2009-01-24 00:00
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这几天,霍山县但家庙镇林业经营大户孟祥宏格外地忙,他不但聘请了技术人员给30多亩杨树修枝,还请了30多人在他承包的荒山上植树。6年前,老杨积极响应退耕还林号召,在自家陡坡地上种植30多亩杨树。
集体林权制度改革后,他从担保公司贷款100万元,流转周边群众1500多亩荒山经营权,经营立体种养,还自筹资金修建了一条3公里的环山林道,让绿树掩映的小林场变成了休闲度假的绿色山庄。
孟祥宏这样的林业大户在霍山县可不是少数,用他们自己的话说,是林改给他们带来了发展的机遇,激发了他们创业致富的热情。记者从霍山县有关部门了解到,该县在2008年顺利完成集体林权制度主体改革任务的同时,积极推进林权配套改革,在建立林业综合服务体系、林业发展支持体系、林业经营体系、林业科学管理体系、完善林业发展监督保障体系等方面大胆探索,求得了突破,不仅林业上发展了,林农们更是欢天喜地。该县分管林业的副县长袁孝友说:“林改让霍山县实现了资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。”
记者在采访中了解到,过去林农们办事要跑好几个部门,现在,只要跑一个中心就可以了。该县在县城和东西两片林区中心区各建一处林业综合服务中心,各林业要素市场通过互联网,做到信息共享,服务范围覆盖全县林区。中心设立的各类窗口,负责受理、办理与林权相关的各项业务,并负责推广林业技术、宣传林业政策、林业法规。目前,中心除办理正常的林权初始、变更和注销登记外,已经调处林权纠纷20多起。
霍山县有关部门还与县农村信用合作银行协调,开展抵押贷款业务,凡本县范围从事林业生产经营的农户,凭林权证可以申请3万元以下的小额贷款,促进森林资源能够顺畅进入资本市场;对发展毛竹等特种林木的林农,可以享受贴息贷款筹集资金发展林业生产,其中建设毛竹、油茶基地贷款,可享受贷款利率50%的补贴;该县还建立起林业融资担保制度,农户向县级林业综合服务中心窗口提出的贷款申请只要经过审核,就可以到该县担保公司直接贷款。目前,全县林业企业和经营大户已办理林权抵押贷款200多万元。
“以村为单位,围绕一个产业,组建一个协会,对新成立的每个专业协会给予5000元的启动补助资金......”这是霍山县在林业经营体系、发展林业产业化和合作组织上的新探索。单龙寺白沙岭油茶协会积极组织林农开展油茶低改抚育,两年来不仅抚育了2000多亩,还统一油茶采收时间、标准,提高了茶油品质。目前,全县林业产业发展专业协会已有23个,有大小毛竹加工企业200余家,2008年林业总产值突破了8个亿,全县15万林农通过林业产业化年人均增收1000多元,占全县农民年人均纯收入1/3。
结合林改,霍山县本着“精简、统一、高效”的原则,构建以管理、执法、服务三大职能为主的林业管理新体制,从根本上解决了过去林业部门分块执法、职能交叉、力量分散、管理和服务不到位的问题;对各种收费项目进行全面清理,逐一进行合法性审查。对国家规定的收费项目,其收费标准、收取办法逐一向社会公布,对不合理的收费项目,坚决予以取消,并建立健全信访举报、检查监督、案件查处等各项制度,严禁乱收费现象的发生,切实减轻了林农负担。
集体林权制度改革后,他从担保公司贷款100万元,流转周边群众1500多亩荒山经营权,经营立体种养,还自筹资金修建了一条3公里的环山林道,让绿树掩映的小林场变成了休闲度假的绿色山庄。
孟祥宏这样的林业大户在霍山县可不是少数,用他们自己的话说,是林改给他们带来了发展的机遇,激发了他们创业致富的热情。记者从霍山县有关部门了解到,该县在2008年顺利完成集体林权制度主体改革任务的同时,积极推进林权配套改革,在建立林业综合服务体系、林业发展支持体系、林业经营体系、林业科学管理体系、完善林业发展监督保障体系等方面大胆探索,求得了突破,不仅林业上发展了,林农们更是欢天喜地。该县分管林业的副县长袁孝友说:“林改让霍山县实现了资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。”
记者在采访中了解到,过去林农们办事要跑好几个部门,现在,只要跑一个中心就可以了。该县在县城和东西两片林区中心区各建一处林业综合服务中心,各林业要素市场通过互联网,做到信息共享,服务范围覆盖全县林区。中心设立的各类窗口,负责受理、办理与林权相关的各项业务,并负责推广林业技术、宣传林业政策、林业法规。目前,中心除办理正常的林权初始、变更和注销登记外,已经调处林权纠纷20多起。
霍山县有关部门还与县农村信用合作银行协调,开展抵押贷款业务,凡本县范围从事林业生产经营的农户,凭林权证可以申请3万元以下的小额贷款,促进森林资源能够顺畅进入资本市场;对发展毛竹等特种林木的林农,可以享受贴息贷款筹集资金发展林业生产,其中建设毛竹、油茶基地贷款,可享受贷款利率50%的补贴;该县还建立起林业融资担保制度,农户向县级林业综合服务中心窗口提出的贷款申请只要经过审核,就可以到该县担保公司直接贷款。目前,全县林业企业和经营大户已办理林权抵押贷款200多万元。
“以村为单位,围绕一个产业,组建一个协会,对新成立的每个专业协会给予5000元的启动补助资金......”这是霍山县在林业经营体系、发展林业产业化和合作组织上的新探索。单龙寺白沙岭油茶协会积极组织林农开展油茶低改抚育,两年来不仅抚育了2000多亩,还统一油茶采收时间、标准,提高了茶油品质。目前,全县林业产业发展专业协会已有23个,有大小毛竹加工企业200余家,2008年林业总产值突破了8个亿,全县15万林农通过林业产业化年人均增收1000多元,占全县农民年人均纯收入1/3。
结合林改,霍山县本着“精简、统一、高效”的原则,构建以管理、执法、服务三大职能为主的林业管理新体制,从根本上解决了过去林业部门分块执法、职能交叉、力量分散、管理和服务不到位的问题;对各种收费项目进行全面清理,逐一进行合法性审查。对国家规定的收费项目,其收费标准、收取办法逐一向社会公布,对不合理的收费项目,坚决予以取消,并建立健全信访举报、检查监督、案件查处等各项制度,严禁乱收费现象的发生,切实减轻了林农负担。