为了贯彻省、市林权制度改革会议精神，加快如皋市林业产业发展，建立健全绿化造林长效管理机制，将绿化造林工作落实到实处，提高林苗的保存率和成活率，如皋市总结出五种林权改革模式：
　　一是出让经营权。主要适用于国有河堤等成片造林，即袁桥模式，指在实地测量、制定《河堤管理章程》的基础上，将国有河堤统一收回，区分标段，通过竞标承包（承包期为10年），并通过签订河堤经营权转让协议，每亩缴纳200元责任保证金，明确管护标准和双方责权利关系，林木采伐收入按承包者得40%，镇、村各20%，农技站、水利站各得10%的比例分成。
　　二是合作造林模式。合作造林模式即常青模式，指通过积极吸引国内外资金，与企业合作造林，企业在合作过程中支付苗木、运输、栽植、管护、病虫害防治、肥料以及采伐等费用，并按一定比例与农户进行分成（一般采取五五分成），由企业聘请护林员进行管护，企业和农户根据合同确定采伐周期（不得低于5年）。
　　三是树随田走模式。即在农田林网建设中，在统一规划、统一标准、统一栽植到位的基础上，树苗栽在哪个农户田边，就由谁来管护，树木产权也随该农田流动，收益由农户、村（社区）集体经济组织分享或归农户所有。
　　四是养路队、护河队管护模式。镇（区）村（社区）建立的养护队在对道路、河道进行日常巡护的同时，要做好林木的管护工作，随时处置树木倒伏、认为破坏等问题，及时防治病虫害，从而确保林木管护的到位，成材林木的效益由养护队、农户、村集体分别按比例分成（建议养护队50%、农户30%、村集体20%）。
　　五是谁栽谁有。即谁栽植谁所有。通常情况下，江堤和一、二级河堤、绿色通道推广出让经营权或合作造林模式，农田林网采取树随田走模式，农村通达工程和三、四级河堤采取与路、河同责管护模式，农户与单位绿化采用谁栽谁有模式。