日前，笔者在桑植县集体林权制度改革办公室了解到：桑植县“林改”工作做到了政策宣传家喻户晓，已完成林地外业勘界任务31%。值此，该县林权制制度改革大计已在全县全面启动。
　　全省重点林区大县之一的桑植县，此次需要明晰产权，承包到户的集体山林有404.69万亩，它涉及到39个乡镇（场）558个村和71658个农户，面积之广，任务之重。
　　“林改”是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善，真正把林地物权还给农民，这项涉及农民切身利益的改革，必将进一步解放和发展农村生产力。为加快推进该项工作，桑植县成立了由县委副书记、县长刘卫兵为组长，县委常委、副县长彭冲、县委常委副县长游劲明为副组长，县发改局、县林业局等多个部门负责人组成的林权制度改革领导小组。县人民政府出台了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》（桑政发〔2009〕5号）。县里召开了有县直各单位负责人、各乡镇（场）分管林改的乡镇（场）长、林业站长、林业技术员及县林业局全体职工共312人参加的“林改”动员大会。先后举办了有乡镇（场）政府、林业站林改骨干共305人参加的林改业务培训班。组织了2456名乡村干部进村入户，宣传林地林木一定70年不变，权属人定以林业“三定”为基础，实行分股不分山，分利不分林的原则和“有利于经营管理”及林业可持续发展的要求，受教育人达265000多人次；出动3160多名乡、村、组干部外业勘界126.1万亩，占总任务的31.2%。依据县政府《实施意见》，搞好配套改革，加大财政对林业发展的支持力度，将县林业主管部门（含局直事业单位）及乡镇（场）林业站工作人员的工资和林业工作经费纳入县财政预算。根据进程计算，在2009年底前可完成外业勘界90%以上，计算机录入60%以上，林权证发证40%以上，到2010年6月完成全县集体林的产权明晰和承包到户的改革任务。以此，推动和实现“林改”既要兼顾集体、国家、农民的利益，同时也要做到绿化和生态环境不遭受破坏，合理发展林下种养、林业旅游业等；要充分发挥市场配置资源的作用，建立以林农为主体的多元化市场经济主体；要通过规范税费、合理补偿等途径，保障林农的收益权、农户经营自留山、责任山的合法收益归农户所有。