林业产业大发展迎来历史新机遇

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2009-06-30 00:00 信息来源:
  在党中央、国务院《全面推进集体林权制度改革的意见》推动下,在刚刚结束的新中国成立60年来首次召开的中央林业工作会议精神鼓舞下,一场以建立现代林业产权制度为核心、以亿万农民为受惠主体的重大变革,将再次掀起中国林业发展的高潮,中国林业产业、中国林业经济迎来了历史新机遇。
  集体林权制度改革是林业生产关系的深刻调整,是以林地为主的农村土地制度的重大变革,是农村生产力的又一次大解放;这次改革极大地释放了农村劳动力和林地的巨大潜力,调动了各种生产要素向林业聚集,消除了长期制约林业发展的体制机制羁绊,为我国林业产业大发展带来了无限机遇。
  温家宝总理6月22日在会见出席中央林业工作会议的全体代表时指出,集体林权制度改革是来自农民和基层的经验,它同土地家庭承包经营有着同等重大的历史意义。从一些地方的实践看,通过集体林权制度改革,“山定权、树定根、人定心”,大大激发了农民的生产积极性,拓展了农业生产的潜力和空间,对于农业和农村经济的发展,对于农民增收致富产生了积极的作用。
  集体林权制度改革极大地释放了农村劳动力和林地的巨大潜力,为林业产业大发展奠定了坚实基础。林改使全国25亿亩集体林地经营权和所有权承包到户,确立了农民的主体经营地位,建立了一包70年不变的长效机制,实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”。极大地解放了农村生产力,广大农民护林、造林、营林和发展林下经济的积极性空前高涨。他们把山当田耕,把树当菜种,把林当家产,促进了森林资源增长,速生丰产林、工业原料林、特色经济林等主导产业迅速发展,林下经济遍地开花,林地资源潜力得到更有效地发挥,不仅壮大了第一产业,也为林业第二、第三产业发展打下了坚实的基础。
  集体林权制度改革调动了各种生产要素向林业聚集,激活了资本、技术和人才市场,为林业产业大发展注入了勃勃生机。林改为经营主体进行林权登记、森林资源资产评估和产权交易,开拓各种融资渠道,推行林权抵押贷款、联户联保贷款等等,使林地成为“绿色银行”和“聚宝盆”,森林资源实现了资本化,农民纷纷进入流通领域,成为生产要素市场的新兴力量。同时,吸引了大量的社会资本、技术和人才等生产要素向林业流动和聚集。拉长了林业产业链条,优化了林业产业结构,加速了林业产业规模化、专业化、集群化进程。龙头企业和支柱产业不断发展壮大,推动了以森林资源培育为基础、以林木和林下资源精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展格局的形成。
  集体林权制度改革消除了长期制约林业发展的体制机制羁绊,为林业产业大发展提供了重要保障。林改孕育了林业合作组织、催生了农村中介组织和新的社会化服务体系,转变了政府和林业部门职能,一些传统的林业行政管理方式逐步被社会中介服务组织所取代。近年来,税费负担太重成为我国林业产业发展的瓶颈,林改使林业经营税费的减免变成现实。统一税费政策、资源利用政策和投融资政策,林业经营者享有农业经营者一样的惠民政策,减轻了林业产业经营者的负担,使他们在市场经济大潮中轻装上阵,自由搏击,推进了企业快速发展。
  集体林改与产业发展相辅相成、相互促进。我们有理由相信,随着集体林权制度配套改革的不断深入,支持集体林业发展的公共财政制度得以建立,林业投融资政策和林木采伐管理和林地林木流转制度得到完善,林业社会化服务体系进一步健全,25亿亩沉睡的集体林地将产生不可估量的巨大活力,拓展出 忠挡捣⒄沟穆天地。我国林业产业必将进入一个大发展、大跨越的新阶段?BR>
  
< img src=""/>

林业产业大发展迎来历史新机遇

6694649