7月10日，衡阳市全面推进集体林改暨林业两项重点工作(“三边”造林、油茶产业化建设)现场调度会在常宁市和一宾馆召开。出席了会议的主要领导有市委副书记、市长张自银、市委常委、市委秘书长杨邦伟、副市长蒋勋功。参加会议的有各县市区长、分管副县市区长、林业局长；市农办、市编办、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市林业局等单位主要负责人。
　　会议由市委常委、市委秘书长杨邦伟主持，副市长蒋勋功作主题报告，市长张自银作了重要讲话，常宁市市长周正雄就常宁市林业三项重点工作作了典型发言，市林业局党委副书记、副局长王美志在会上传达了中央和省林业工作会议精神，并对下半年全市林业工作作了安排。衡东县、衡阳县分别就林改以及“三边”造林绿化工作作了书面介绍。
　　副市长蒋勋功在主题报告中对全市集体林权制度改革试点工作进行了深刻全面的总结，充分肯定了前阶段集体林权制度改革试点工作所取得的成效。一是宣传了政策；二是培训了人员；三是摸索了经验；四是明晰了产权；五是解决了问题；六是规范了流转；七是激活了机制；八是维护了稳定。蒋勋功对下段全市全面铺开集体林权制度改革各项工作提出了三点意见：一是要在转变思想中统一思想，切实增强推进林改工作的自觉性。二是要在研究问题中解决问题，确保林改有效推进。三是要在加强领导中改进领导，严格落实林改责任。会议还对完善集体林权制度改革配套措施提出了具体要求：一是要全面核定落实基层林业站所的人员编制；二是要建立林业产权管理服务中心。三是要建立和完善林业基层服务和执法体系。四是要建立森林资源的流转以及森林资源资产评估机制。五是要完善林木采伐管理办法。同时，会议还就“三边”造林绿化、油茶产业化建设等林业两项工作作了详细安排和周密部署。
　　市长张自银强调，要切实增强三项重点工作的紧迫感。集体林权制度改革、“三边”造林绿化和油茶产业化建设等三项工作，不仅是当前林业重点工作，更是全市的重点工作，推进意义很大、加快推进这三项重点工作是形势所迫、责任所在。要切实加快三项重点工作的进程。三项重点工作时间紧、任务重、要求高，必须算好时间帐、任务帐，科学安排，周密部署，一项一项地抓落实，有力有序有效地推进。集体林权制度改革要全面铺开，要明确总体要求，明确年度任务；要总结试点工作，规范细化政策；要深入发动群众，尊重群众意愿；要着眼发展需要，完善配套措施。“三边”造林绿化要加快整地进度。油茶产业建设要加快科学转型，要加快引导油茶产业从粗放型向集约型转型，从劣质低效向优质高效转型，从资源优势向经济优势转变，促进油茶产业迅速做大做强。要切实加强三项重点工作的领导。要进一步强化责任，细化任务，建立责任追究制度，要进一步强化服务，强化督查，切实推进各项工作落到实处、取得实效，为造福广大农民、建设生态文明、推进科学发展作出更大贡献。