林改可有效解决“三农”问题 应对国际金融危机

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2009-07-16 00:00 信息来源:
  落实承包权,放活经营权,集体林权制度改革具有重要意义。据悉,中国首次林业工作会议于6月22日至23日在北京举行。该会议对集体林权制度改革进行专门部署。
  “既明确了经营权,而且还保证了农民的处置权和收益权。”国家林业局局长贾治邦说,这场集体林权改革是深化农村经营制度的一项重大变革。通过家庭承包,把林地的经营权和林木的所有权承包落实到户,确定农民是经营林地的经营主体。两权主要是林地经营权和林木所有权,具有物权性,既有独立性又有排他性。该权还具有长期性,林地承包权期限是70年。
  贾治邦说林权有流转性,林地的承包经营权可以租赁、抵押、转让,可以入股甚至可以作为合作的名义进行经营。和当年的土地承包不一样,林地的经营权承包后,林地上面的林木所有权也同时落实到位。如果林权变现就是货币,所以具有资产性的。
  三农问题恰恰是山区的问题,山区有69%的农村人口,,所以林业改革必然有效解决农村的问题。通过改革林权,落实承包权落实,放活经营权,农村的生产力将得到全面解放。
  林业局副局长张建龙表示,中央林业工作会议对对解决"三农"问题、应对国际金融危机具有重大意义。林权制度改革有助于扩大国内需求,促进农民就业增收;并且加快发展现代林业、实现林业可持续发展。
  据了解,因为这项改革涉及的领域很宽泛,这项改革又涉及到一种利益的调整,而林地的承包到户又比耕地晚了30年,历史上的林权纠纷很多,矛盾也很多。中央召开中央林业会议,就是因为这项工作必须加强党的领导。江西和福建省作为改革试点,主要的经验就是五级书记抓林改,高位推动林改。
  
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林改可有效解决“三农”问题 应对国际金融危机

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