河北省邢台县车尖村在集体林权制度改革中，依据林改政策，积极发动群众，严格法律程序，坚持公开透明，真正做到了群众的事群众自己办，保证了改革有序有效地推进。
　　林权改不改群众自己定
　　车尖村位于邢台县龙泉寺乡西北山区，是个“七山二水一分田”的山区村。前几年，村里曾将一部分荒山划分到户，但由于群众对林业政策心存疑虑，加上缺乏经济实力，农户对山场投入不大，治理积极性不高。随着市场经济的深入发展，群众逐渐认识到山林就是“绿色银行”，治理荒山就是栽下了“摇钱树”，由原来“给山不治”到现在“抢山治理”，甚至出现了“圈地”和哄抢山场的现象。历史上遗留下来的一些山场纠纷也不断暴露出来，影响了农村社会稳定。2007年初春，省、市、县、乡相继召开林改动员会，给车尖村人民群众送来了政策，带来了希望。在村民会议上，大家纷纷发表意见，一致同意把产权不明、权责不分的集体林地作为重点，通过改革，改变经营主体不落实、经营机制不灵活、受益对象不明确的集体林权制度，从而林农真正成为山林的主人，真正享受政策的好处。
　　林权怎么改群众说了算
　　为体现民主决策，车尖村坚持一事一议，成立了分山小组，实行“大家事、大家提”，“大家事、大家定”，“大家事、大家管”。村两委会组织召开户代表会议，选举15名公道正派，工作热情、威信较高的村民代表组成了分山小组。该小组在村两委会领导下开展工作，负责起草林权改革方案、核定分山人口、征集群众意见、山场划界分配等事宜，比村干部直接运作更方便快捷，更易为群众接受。在改革方案制订过程中，分山小组把初步的改革方案印发到每家每户，征求群众意见和建议，7天共收到建议108条。分山小组把收集到的建议归纳汇总后张榜公布，并召开全体村民会议对所提建议进行表决，且必须有2/3以上人数通过才生效。在确定分山人口时，分山小组在充分酝酿讨论的基础上，启动无记名投票程序，最终确定出嫁闺女户口未迁走的不列入分山人口，在校学生无论户口在不在村均列入分山人口，其他均按派出所户口为准，以上意见95%以上的户投了赞成票，思想上达成高度一致。
　　在林改中，车尖村坚持公开、公正、平等透明的原则，把问题摆在桌面上，不怕争吵，求大同存小异。村民们形象地说：我们村的《分山方案》是村民“吵”出来的方案，我们村的林改成果是村民“吵”出来的成果。据统计，在林权改革过程中，全村各种会议共开了48次，有完整会议记录的36次，每次会议都有激烈的争吵，争得脸红脖子粗。会上，为讨论分山争得不可开交，不“吵”透不罢休。正是通过无数次的争吵、无数次的换位思考，问题才越理越清，道理才越讲越明，看似不能解决的问题，最终都得到了解决。
　　改得怎么样群众来评说
　　林改使村民吃上了“定心丸”，农民成了山林的主人，极大地激发了他们治山的积极性，一些棘手问题迎刃而解。林改前，村集体统包统揽，村民对荒山一直不关心，即使承包到户也懒得治理。林改后，产权明晰了，农民积极性大大提高，由原来的“给山不治”，发展到现在的“寸土必争”。山场承包到户后，农民有了经营林地的自主权，加大了对山地的投入。山场植被不断增加，林地效益不断提高，农民收入不断增长，林地间作农作物成了农民增收的一条重要渠道。同时，通过放活经营，村集体的护林、治山费用大幅降低，造林投入也由集体单方面投入转变为由农民和社会共同投资，大大减轻了村集体负担，村集体经济得到加强和巩固。为解决护林难、防火难的问题，经村民代表表决实行了均股联户承包，每10户一组，每组共同管理承包的片林，从村组干部到一般群众，人人都成了护林员。
　　群众深有感触地说：现在的车尖村，聊天打牌的人少了，争吵打闹的少了，上访告状的少了，上山忙活的多了。