近日，辽宁省本溪市副市长刘向阳组织市、区林业局，金融部门，市财政局，市人事局等相关单位召开了集体林权制度配套改革工作研讨会，对政策性森林保险、林权抵押贷款、森林采伐管理改革等方面的配套改革工作方案进行了深入探讨，在广泛征求意见的基础上，初步形成共识。此次会议标志该市集体林权制度配套改革工作进入实质性全面推进阶段。
　　一是全面推进林权抵押贷款工作。将进一步扩展贷款范围，将天然林、一般和重点生态公益林纳入林权抵押标的范围；创新金融产品，扩大开办银行机构范围，市农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行和城市、农村信用社等5家金融机构将陆续开展林权低压贷款业务；在贷款对象上，将重点推进针对各类农村专业合作经济组织、农业产业化龙头企业、林业企业和重点项目以林抵押的发放工作。落实惠农政策措施，对于10万元以下贷款可免评估，林业贷款期限最长可为10年，贷款利率一般低于信用贷款利率，继续由财政部门对贷款发展林下经济或林业生产的林农个人按贷款利息的50%进行贴息。
　　二是全面推进政策性森林保险工作。将首先启动森林火灾保险，积极探索并逐步建立以森林火灾、森林病虫害、盗伐以及重大自然灾害等为主要内容的政策性森林保险制度。
　　三是全面推进科学营林工作。进一步扩大森林经营方案和林业产业发展规划数量，目前已编制完成62个村的森林经营方案和产业发展规划，并落实到农户和地块；在两县开展了森林采伐管理改革试点工作，在森林采伐分类管理、森林采伐限额管理方法、森林采伐管理环节、森林可持续经营管理体系、森林采伐公示和伐区监理等方面进行改革试点，提供便捷高效服务。
　　四是全面推进林业社会化服务体系建设工作。在市和两县建立林业综合服务中心的基础上，在南芬区将新建立一处区级林业综合服务中心，并准备在具有辐射作用的乡（镇）建立林业综合服务分中心，形成市、县（区）、乡（镇）同步的林业信息网络；进一步扩大农民林业合作经营组织和林业专业协会数量；深入开展科技服务林改项目合作研究，为林农提供技术和信息支持。经过与中国林科院等科研院校、机构近两年的合作，目前数字林业、全市森林生态效益评估等科技服务林改项目已取得了阶段性成果，森林资源管理地理信息系统已经进入全面推广应用阶段，辽宁本溪林木病虫害信息系统也已研发完成，进入培训和应用阶段；PDA造林作业设计野外调查系统也已研发完成；本溪市森林资源生态效益评估工作外业调查已经完成，预计年底可出成果。
　　五是规范森林资源流转，积极争取尽快出台《本溪市森林资源流转管理条例》。为方便林农用活林业资源，依法有序流转，解决林业生产周期长、林木“变现难”问题，在大量调研讨论基础上，起草完成了《本溪市森林资源流转管理条例》，目前已列入立法计划，预计2009年末将正式实施。
　　六是创新生态公益林护林员考核管理机制，正在与通信公司沟通，推行对生态公益林护林员的实时考核和监督管理。